Пути и направления развития поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий; системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационно-консультационной и организационнометодической помощи.
Задачи повышения роли господдержки малого бизнеса и формирования ее рациональной структуры обуславливают необходимость оценки эффекта от затрачиваемых средств. Эта проблема, решение которой имеет большое практическое значение, пока разработана слабо. По нашему мнению, оценка эффективности поддержки малых предприятий должна носить комплексный характер и включать:
- выявление тенденций в динамике показателей, характеризующих развитие малых предприятий и эффективность их деятельности;
- оценку вклада (доли) государственной поддержки в получение социальноэкономического эффекта на всех уровнях (валовой внутренний продукт и валовой региональный продукт, налоговые доходы бюджетной системы, доходы предприятий и другие);
- определение экономии на трансакционных издержках;
- оценку социальных эффектов от поддержки малого бизнеса;
- выявление и оценку негативных явлений, возникающих в том числе изза невысокого уровня поддержки.
Обобщение результатов оценки эффективности по названным направлениям позволит дать ответы на вопросы: в какой степени господдержка является помощью для саморазвития малых предприятий и в какой выступает формой патернализма, рассчитанного на краткосрочные эффекты и не обеспечивающего в должной мере условий воспроизводства и жизнеспособности малого бизнеса.
При переходе к рыночной экономике у России, также и у Татарстана одного из субъектов РФ возникло множество проблем, которые надо было как можно быстрее решать. Прежде всего, предстояло определить права собственности и решить вопросы о том, кому будет позволено владеть предприятиями, находящимися в собственности государства, каким образом, с помощью какого механизма и по каким ценам будет осуществляться передача собственности.
Следовало также создать рынки капитала, банковскую, финансовую и валютную системы, разработать эффективные системы планирования и бухгалтерского учета, позволяющие проводить оценку стоимости фирм и наиболее объективно судить о результатах их деятельности. Кроме того, необходимо было пересмотреть действующие законы, чтобы легализовать новые формы экономических отношений, новые типы собственности и новые виды сделок.
Проблемы дальнейшего развития малого предпринимательства остаются в основном теми же, что были отмечены еще в материалах первого Всероссийского съезда представителей малых предприятий. Важнейшие из них:
- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
- трудности с получением банковских кредитов;
- усиление давления криминальных структур;
- нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, консультантов;
- сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;
- ограниченные возможности получения лизинговых услуг;
- отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и другие.
Малые предприятия в Татарстане в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.
Президент России Владимир Путин в ежегодном послании указал на недостаточность поддержки малого бизнеса. Он констатировал неоправданность надежд на то, что малый бизнес станет мотором российской экономики. В числе причин он назвал неэффективную работу департамента по поддержке малого предпринимательства при Министерстве по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, коррупцию среди чиновников разного уровня и сложность разрешения на открытие предприятий малого и среднего бизнеса, несовершенство правил надзора и системы учета и налогообложения.
До сих пор отсутствуют нормативные акты, регулирующие ипотечные и залоговые правоотношения малых предприятий. По-прежнему идут одни лишь разговоры о необходимости разработки проекта федерального закона о защите прав и законных интересов предпринимателей.
Правительство РФ разработало новую федеральную целевую программу поддержки малого и среднего бизнеса, которая действует с 2003 года, и с января 2003 г. введена упрощенная система налогообложения в этом секторе экономики.
В основе всей системы программных направлений закладывается комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства. Этот комплекс мероприятий нацелен на разработку концепции формирования правового поля государственной поддержки малого предпринимательства.
В Республике Татарстан уже открыт центр ускоренной и упрощенной регистрации предпринимателей, осуществляющий регистрацию в течение одних суток. Кроме того, планируется создание постов администраций, которые должны будут участвовать во всех проверках малых предприятий. Представители администраций будут также вести банк данных о количестве и результатах проверок.
Кроме того, реализация мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется с привлечением средств местных бюджетов, внебюджетных финансовых источников и собственных средств субъектов малого предпринимательства. При этом предприниматели по упрощенной системе могут получать до 1,5 м