Антикризисное управление на микроуровне в транзитивной экономике России
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
рование нового налогового режима в естественных монополиях;
сохранение стабилизационного фонда (преобразован в Резервный Фонд), размер которого на 01.06.2007 года составил 3,2 трлн. руб.;
обеспечение конкуренции на внутреннем рынке;
диверсификация экономики.
Безусловно, регулирование политики естественных монополий является важным направлением антикризисных мер, но вряд ли их правомерно относить к стабилизационным и тем более к антикризисным мерам. Государство обязано постоянно, а не только в условиях кризиса активно регулировать деятельность естественных монополистов. Но оно должно при этом постоянно вести мониторинг издержек таких корпораций, иметь информацию об их полной себестоимости и ее динамике. Это позволяет регулировать цены на услуги и тарифы естественных монополий. Государство формирует систему правовых актов антикризисного и антимонопольного характера и воздействует на кризисные процессы посредством созданных соответствующих институтов, работающих с кризисными предприятиями.
В iере несостоятельности (банкротстве) таким институтом являлась Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, которая была уполномоченным органом в делах о банкротстве и представляла интересы государства (кредитора) по обязательным платежам в бюджет и по денежным обязательствам перед Российской Федерацией. В 2004 году она была упразднена и данные функции переданы Федеральной службе по финансовым рынкам.
Основным правовым документом, регулирующим отношения в области несостоятельности является Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) (№127-ФЗ от 26.10.02г.), вступивший в силу в декабре 2002г., и который в определенной мере исправил несовершенство механизма банкротства в России, применяемого ранее принятыми законами о банкротстве.
Правовые механизмы по преодолению экономических кризисов включают также другие нормативные документы, регулирующие налогообложение и своевременность уплаты обязательных платежей, деятельность различных отраслей, научных организаций, совершенствование межбюджетных отношений и т.п.
Так, 23 мая 1994г. были приняты Указы Президента РФ О реформе государственных предприятий, О дополнительных мерах по нормализации раiетов и укреплению платежной диiиплины, Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ О кризисе платежеспособности в экономике РФ (от 24.10.94г.), Указ Президента РФ О мерах по преодолению кризисной ситуации на предприятиях текстильной и легкой промышленности, ФЗ О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (от 7.08.2002г.). Федеральный закон О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ от 13.10.2008г., Стратегия развития финансового рынка РФ на период до 2020г., Концепция создания международного финансового центра РФ (Рассмотрена на заседании Правительства РФ 5 фев. 2009г. Но важно предусмотреть более четкие механизмы реализации этих правовых норм.
К экономическим методам антикризисного управления относятся механизмы финансового регулирования, включающие управление финансовыми потоками, денежными средствами, находящихся в распоряжении предприятий, организаций и государства. Это также управление источниками доходов, механизмом их формирования и использования. Финансовые ресурсы аккумулируются бюджетной системой, которая обеспечивает их распределение, перераспределение в соответствии с ежегодным законом о бюджете.
В условиях мирового экономического кризиса 2009г. бюджетная политика должна не только обеспечить реализацию общих целей и задач экономической политики, но и решать ряд таких проблем:
Обеспечить управляемость экономического развития;
Преодолеть ряд острых противоречий, обусловленных ростом инфляции;
Обеспечить достаточное количество денег в обращении (агрегата М2);
Преодолеть противоречие интересов Центра и регионов, совершенствуя межбюджетные потоки денежных средств и финансовую напряженность региональных и местных бюджетов;
Обеспечить инвестиции в промышленность как условие обновления основных фондов в самой промышленности и в народном хозяйстве в целом.
Важно реализовать национальные проекты: Доступное и комфортное жилье, Здоровье, Образование и Развитие АПК.
Острые проблемы на фондовом рынке страны, спровоцированные мировым финансовым кризисом, обусловили изменения бюджета 2009г. Доходы федерального бюджета на 2009 год определены в сумме 10,9 трлн рублей, на 2010 год 11,7 трлн. рублей и на 2011 год 12,8 трлн. рублей. Общий объем расходов федерального бюджета на 2009 год предусмотрен в сумме 9 трлн. рублей, на 2010 год 10,3 трлн. рублей, на 2011 год 11,3 трлн. рублей.
Так, значительная часть принимаемых расходных обязательств будет направлена на развитие инфраструктуры, прежде всего транспортной.
На финансирование подпрограммы Автомобильные дороги планируется направить в 2010 году 289,3 млрд. рублей, в 2011 году 373,5 млрд. рублей.
На финансирование национальной экономики в 20092011 годах будет ежегодно направляться более 1 трлн. рублей. Рост этих расходов к предыдущему году составит в 2009 году 134,8 процента, в 2010 году 153,1 процент, в 2011 году 179,5 процентов.
Основная часть расходов будет направлена на финансирование долгосрочных федеральных целевых программ: в 2009 году в сумме 624,0 млрд. рублей, в 2010 году 763,0 млрд. рублей, в 2011 году 935,7 млрд. рублей.
Качественно изменится характер расходов на наци
Copyright © 2008-2014 studsell.com рубрикатор по предметам рубрикатор по типам работ пользовательское соглашение