Провадження у зв'язку з винятковими обставинами
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ь служити підставою для перегляду рішення суду касаційної інстанції.
За розгляд скарги особа сплачує судовий збір та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, крім п.2 ст.354 ЦПК. Але, на нашу думку, особа має звільнятися від цих витрат й у випадку, передбаченому д. 1 ст.354 ЦПК. Держава має брати на себе всю відповідальність за діяльність своїх органів, включаючи суди різних інстанцій, оскільки саме вони неоднаково застосовували положення закону. Тому в разі обґрунтованого звернення громадян зі скаргою у звязку з винятковими обставинами держава має нести всі витрати з розгляду скарги. Якщо ж особи звернулися з метою затягування виконання рішення суду, то за результатами розгляду скарги на них мають покладатися судові витрати. [5]
Наведені положення вважаються теоретичними, але сьогодні громадяни можуть просити суд про відстрочку сплати судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи до ухвалення судового рішення у справі, оскільки такий розгляд зумовлений недоліками у діяльності судів та недоліками у законодавстві.
3. Допуск скарги до провадження у звязку з винятковими обставинами
На відміну від касаційного провадження питання щодо допуску скарги до провадження у звязку з винятковими обставинами і витребування справи вирішується колегією у складі семи суддів, хоча й без виклику осіб, які беруть участь у справі. У пятнадцятиденний строк вирішується питання не тільки про допуск скарги до провадження, а й питання про поновлення строку на оскарження у звязку з винятковими обставинами, коли такий строк був пропущений з поважних причин і особа, яка звернулася зі скаргою, доведе цю обставину. Наприклад, коли видача рішення касаційної інстанції ускладнена технічними причинами, то заінтересована особа має не просто очікувати його, а дбати про забезпечення доказів, що вона його не отримувала, зокрема, звертатися з письмовою заявою до суду. [6]
При вирішенні питання про допуск скарги до розгляду її у провадженні у звязку з винятковими обставинами слід виділити два варіанти:
1) коли рішення судів суперечать одне одному, то скарга особи може вважатися допущеною до провадження у звязку з винятковими обставинами, за умови, якщо хоча б три судді дійшли висновку про необхідність її допуску;
2) у разі ж ухвалення Європейським Судом з прав людини рішення про порушення судами України міжнародних зобовязань, рішення і діяльність судів має переглядатися в обовязковому порядку. Така позиція зумовлена тим, що рішення Європейського Суду є обовязковими для суддів України, тобто є підставою для усунення помилок у діяльності судів України. У звязку з цим такі випадки не повинні супроводжуватися відмовою у допуску скарги до провадження Верховного Суду України.
Допуск скарги і витребування справи або відмова у цьому вирішується судом в ухвалі, яка оскарженню не підлягає. Ухвала про допуск скарги і витребування справи надсилається до відповідного суду, в архіві якого зберігається справа, а також копія ухвали надсилається разом з копією скарги особам, які беруть участь у справі, а у разі відмови у допуску особі, яка подала скаргу. Пропоную надсилати таку ухвалу не тільки учасникам розгляду справи, а й тим особам, які брали участь у справі, на яку посилається скаржник, коли зазначає неоднакове застосування закону. Така позиція зумовлюється тим, що подальше рішення Верховного Суду України може вплинути на їх права та обовязки і у звязку з цим вони мають бути наділені правом висловити свої доводи з приводу розгляду справи у звязку з винятковими обставинами.
До повноважень суду віднесено зупинення виконання рішень, скаргу на які було подано у звязку з винятковими обставинами, але за умови прийняття скарги до провадження суду. Вважаємо, що таке зупинення може мати місце тоді, коли заявник заявить про це клопотання. Крім того, заявник має відомості про те, у якому стані знаходиться виконавче провадження, тобто рішення виконане повністю або частково. Вирішення цих питань судом можуть оформлюватися в одній ухвалі. [13]
4. Порядок провадження у звязку з винятковими обставинами
Розгляд справи у звязку з винятковими обставинами є різновидом касаційного провадження. Тому воно і здійснюється за правилами, встановленими ЦПК для касаційного провадження, з урахуванням особливостей, визначених гл.3 ЦПК.
Справа в порядку провадження у звязку з винятковими обставинами розглядається колегією суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України за наявності не менш як двох третин її чисельності.
У частині 1 ст.357 ЦПК робиться посилання на процедуру розгляду справи касаційною інстанцією, але, фактично, тут слід виділяти декілька особливостей, притаманних провадженню у звязку з винятковими обставинами. Допуск скарги до провадження у звязку з винятковими обставинами також треба визнати як розгляд скарги, але дворівневий і попередній. Так, спочатку скаргу розглядає суддя-доповідач, потім колегія у складі семи суддів.
Третій етап це розгляд скарги колегією суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України за наявності не менш як двох третин її чисельності. Але такий розгляд чітко не сформульований у ст.357 ЦПК, оскільки не встановлено умов його застосування.
Можливість же розгляду колегією суддів на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України за наявності