Проблемы осеннего призыва в Вооруженные Силы РФ 2011 года (на примере отдела военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Красносельскому району)
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
?л. Лётчика Пилютова, д. 26, корп. 1 (призывной пункт), призывная комиссия находится по адресу: 198329, ул. Партизана Германа, д. 3.
Организационная структура - это один из главных, сбалансированных изнутри инструментов управления, регламентирующий состав, величину, размещение, профиль деятельности, ответственность, подчиненность, горизонтальное и вертикальное формальное и неформальное взаимодействие подразделений, объединенных общим аппаратом управления, сформированный в соответствии с запросами внешней среды [33; с. 123].
Основываясь на выполняемых мероприятиях и задачах, существует определенная организационно-штатная структура военного комиссариата, которая включает в себя следующие отделения (названия отделений соответствуют роду выполняемых задач):
отделение призыва граждан на военную службу и набора граждан на службу по контракту;
отделение мобилизации людских и транспортных ресурсов и ведения воинского учета граждан пребывающих в запасе;
пенсионное отделение;
отделение финансово-хозяйственного и социального обеспечения.
Основным принципом управления в органах военного управления является единоначалие. Начальником для всего персонала военного комиссариата является военный комиссар, который определяет направления основной деятельности, объемы и сроки выполнения мероприятий, согласно плану военного комиссариата Ленинградской области. Исходя из функциональных обязанностей каждого работника, его профессиональной подготовки, личных качеств военный комиссар может перераспределять объем выполняемых мероприятий между работниками для достижения конечного результата. Управление подчиненными в отделениях осуществляется через начальников отделений, которые в свою очередь руководят исполнителями (помощниками и старшими помощниками) в количестве от 2-х до 4-х человек в каждом. К выполнению мероприятий по мобилизации, призывных мероприятий и учету ресурсов привлекается личный состав отделения мобилизационного, пенсионного и отделения по призыву соответственно. Материальным и финансовым обеспечением деятельности военного комиссариата занимается отделение финансово-хозяйственного и социального обеспечения в которое также входит начальник (бухгалтер) и исполнители.
Такая организационно-штатная структура применена практически во всех военных комиссариатах. Разница состоит только в количестве исполнителей в отделениях, которое определяется количеством состоящих на учете призывных ресурсов (юноши призывного возраста), мобилизационных ресурсов (людских и транспортных). Но деятельность военных комиссариатов напрямую зависит от мероприятий планируемых Генеральным штабом (призыв граждан на военную службу, проведение военных сборов, учений и тренировок - данные мероприятия являются масштабными), которые проводятся в определенные сроки. Для их выполнения одного штата военного комиссариата недостаточно (все остальное время деятельность военного комиссариата проходит в выполнении текущей работы и подготовке к вышеизложенным выше задачам. Законом предусмотрено привлечение дополнительных работников для обеспечения мобилизационных мероприятий, а также мероприятий связанных с призывом граждан на военную службу. Данные работники привлекаются из числа работников организаций находящихся на территории муниципальных образований, центра занятости населения с последующей оплатой труда. Количество дополнительно привлекаемых работников для разных отделений различно. Для проведения призыва граждан на военную службу привлекается порядка ста человек, а для проведения мобилизационных мероприятий эта цифра колеблется от 20 до 1000 человек (в зависимости от вида мероприятия) [41, с. 70].
Таким образом, из организационно-штатной структуры отдела военного комиссариата видно, что основная работа выполняется отделениями: мобилизационным, призывным, пенсионным, а обеспечение - отделением финансово-хозяйственного и социального обеспечения. Все они созданы и функционируют для достижения единой цели организации: проведения призывов граждан на службу в ряды Вооруженных Сил, а так же учет людских и народно-хозяйственных ресурсов. К сожалению, на сегодняшний день существует ряд проблем, с которыми сталкиваются сотрудники ОВК для достижения поставленных целей и решения задач по призыву граждан, о них и пойдет речь далее.
.2 Анализ проводимых мероприятий по призыву ОВК
Основным законодательным актом, после Конституции [1], регулирующим в Российской Федерации призыв на военную службу, является Федеральный закон О воинской обязанности и военной службе [2]. В соответствии с этим законом, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. К призывным мероприятиям закон относит только следующие мероприятия: медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и отправку к месту прохождения службы.
Закон четко определяет сроки осуществления призыва - с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря каждого года. В период между призывами граждане могут вызываться в военные комиссариаты только по вопросам воинского учета, но не по вопросам призыва.
В рамках и целях призывных мероприятий органы государственной власти и управления, местная администрация обеспечивают предоставление и оборудование необходимых территорий и помещений, а также предоставление необходимых медикаментов, медицинского оборудования, ин
Copyright © 2008-2014 geum.ru рубрикатор по предметам рубрикатор по типам работ пользовательское соглашение