Проблемы нормативно-правового регулирования кинологической службы РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Проблемы нормативно-правового регулирования кинологической службы РФ
Введение
Союз человека и собаки, по утверждению ученых, берет свое начало в глубокой древности, предположительно его возраст достигает 14-16 тысяч лет. На протяжении всего периода совместного сосуществования люди стремились активно воздействовать на все стороны процесса жизнедеятельности собак. Так, в результате их селекционной деятельности выведено свыше 400 пород этих животных, причем значительная часть из них отнесена к категории служебных. Несомненно, что стремление человека проникнуть в природу собаки, познать ее суть явилось причиной рождения новой отрасли научных знаний - кинологии, которая определила предметом своего изучения закономерности, обусловливающие происхождение собак, разнообразие их пород и процесса породообразования, строение, физиологию и поведение животных; содержание, разведение, селекцию, кормление, болезни и лечение собак, а также их подготовку (воспитание, дрессировка, экспертиза и др.) для служебных, охотничьих и иных целей.
В структуре кинологии выделяют особую отрасль - служебная кинология.
Предметом изучения служебной кинологии, как составной части общей кинологической науки, служат закономерности, обусловливающие происхождение собак служебных пород, их строение, физиологию и поведение, особенности содержания, разведения, селекцию, кормление, болезни и лечение собак, специфику их подготовки и применения в военном деле и борьбе с преступностью, а также правовое обеспечение кинологической деятельности.
Сегодня в составе внутренних и пограничных войск, в структурах органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системе насчитывается в общей сложности свыше десяти тысяч служебных собак. Кроме этого, в личном пользовании российских граждан находится несколько миллионов собак служебных пород, большинство из которых прошли курс специальной дрессировки и при определенных обстоятельствах могут быть использованы (используются) для выполнения функций защиты владельцев, их имущества и иных задач.
В действующем ныне законодательстве, например, в Федеральном законе О внутренних войсках МВД Российской Федерации и других, служебные собаки отнесены к категории специальных средств и их применение строго регламентировано.
В связи с этим важное значение приобретает правовое обеспечение кинологической деятельности, так как на ее результаты оказывают прямое и непосредственное влияние породные качества животных, их наследственность, организация племенной и селекционной работы, условия выращивания и воспитания, правильность кормления и содержания, своевременность оказания ветеринарной помощи животным, уровень и качество их подготовки, соблюдение правил их применения.
Исходя из этого, главной задачей служебной кинологии следует считать научное обеспечение деятельности кинологических подразделений и служб правоохранительных ведомств, физических и юридических лиц, являющихся владельцами собак служебных пород и использующих их в качестве специальных средств защиты либо нападения.
Служебная кинология, являясь частью кинологической науки, состоит, в свою очередь, из совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, они проникнуты внутренним единством и образуют ее систему.
Итак, принимая во внимание все обстоятельства, которые мы рассмотрели ранее, можно попытаться охарактеризовать служебную кинологию следующим образом.
Служебная кинология - это отрасль кинологической науки, исследующая происхождение собак служебных пород, их строение, физиологию и поведение; особенности содержания, разведения, селекцию, кормление, болезни собак и их лечение; специфику подготовки и применения в военном деле и борьбе с преступностью; организацию и осуществление процесса обучения специалистов-кинологов, а также правовое обеспечение этой деятельности.
Целью данного исследования является теоретическое обоснование проблем нормативно-правового регулирования кинологической службы РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть теоретические и методологические основы служебной кинологии;
ознакомиться с историей применения собак в военном деле и борьбе с преступностью;
исследовать появление кинологических подразделений в Российской Федерации;
рассмотреть проблемы нормативно-правового регулирования кинологической службы в РФ;
ознакомиться с проектом ФЗ О кинологической деятельности и собаководстве в Российской Федерации;
раскрыть роль кинологии в обеспечении национальной безопасности России.
Теоретическую и методологическую основу работы составили опубликованные труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам кинологической деятельности и собаководстве.
1. Теоретические и методологические основы служебной кинологии
.1 История применения собак в военном деле и борьбе с преступностью
кинологический закон преступность подразделение
Люди очень давно оценили в собаке острое обоняние, тонкий слух, выносливость, неприхотливость, силу, преданность хозяину и другие, не менее полезные, качества. В свою очередь, собака стала самым преданным человеку животным, его лучшим другом и помощником.
Историки утвержд