Проблемы нормативно-правового регулирования кинологической службы РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ным. В том числе и реформ, направленных на повышение эффективности работы полиции. И все реформы требовали финансирования. Возможности казны были далеко не безграничными. Поэтому, видимо, МВД и выбрало путь создания внебюджетного общества для начала работы по организации и внедрению в практику кинологической службы.
В целях привлечения внимания к деятельности Общества 19 октября 1908 года было устроено первое всероссийское испытание полицейских собак. Вернее сказать это было показательное выступление, демонстрация возможностей имеющихся на тот момент дрессированных розыскных собак разных ведомств и частных лиц. Это событие удостоил своим присутствием Его Императорское Высочество Главнокомандующий войсками гвардии и Петербургского военного округа Великий Князь Николай Николаевич.
Попытки внедрения розыскных собак в полицейскую службу были и до образования Общества - в 1903 году в Киеве, в 1906 году в Новороссийске. Успешные результаты в деле применения ищеек были достигнуты также в Курляндии (г. Тальсень) и Лифляндии (г. Рига), в Башкирии (г. Уфа). В 1906-1907 гг. по распоряжению дворцового коменданта генерал-адъютанта В.А. Дедюлина был организован специальный питомник полицейских собак в Петергофе. Начальником дворцовой стражи полковником А.И Спидовичем к 1908 году многие охранники были снабжены приобретенными за границей дрессированными собаками для обходов парков и садов Императорской резиденции.
Но все эти начинания были скорее частной инициативой отдельных лиц. Для организации широкого применения собак в борьбе с преступностью требовалось создание подотчетного МВД отечественного учебно-методического центра по подготовке специалистов-кинологов.
Общество, имея целью создание учебно-методического центра как основы государственной кинологической службы, при поддержке министра внутренних дел России и статс-секретаря П.А. Столыпина получило на льготных условиях возможность получить участок земли на одной из дачных окраин С.-Петербурга для создания образцового питомника и при нем школы дрессировщиков. Участок находился по адресу набережной Черной речки Нодендальская ул. д. 14 (дача гр. Строгановых - целое владение с садом и парком). В течении весны 1909 года имеющиеся строения были отремонтированы, переоборудованы под учебные помещения, общежития для курсантов, кабинеты администрации и преподавателей, манеж для дрессировки и прочие подсобные помещения. Был принят обслуживающий персонал, проводилась закупка собак. Построены вольеры для содержания дрессируемых собак. Работы по оборудованию питомника шли в напряженном режиме, без проволочек, так как было намечено провести торжественное открытие школы дрессировщиков с приглашением высших чинов правительства и МВД.
Дату торжественного открытия питомника и школы дрессировщиков 21 июня (по старому стилю) 1909 года следует считать днем рождения российской кинологической службы.
Курсы подготовки проводников полицейских собак начали свою деятельность с 1 июля 1909 года. Одновременно обучалось не более 20-25 человек. Срок обучения составлял 3 месяца. Служащие полиции при зачислении пользовались преимуществом перед частными лицами.
Оценивая деятельность Общества поощрения применения собак в полицейской и сторожевой службах, несомненно, следует отметить высокую эффективность его работы, активность и усердие его членов, грамотность и оперативность принятия управленческих решений. С его помощью служебные собаки стали активно внедряться в деятельность полиции, военного ведомства, Министерства путей сообщения и т.д. В 1911 году открыты филиалы Общества (в т.ч. питомники) в Харькове, Смоленске, Тифлисе. В 1912 году окончили курсы в Санкт-Петербурге 70 чинов полиции из европейской и азиатской частей России, в том числе из Ашхабада, Коканда, Владивостока, Кубани, Терека, Ферганы. Среди обучающихся была и интеллигентная женщина - сестра начальника сыскного отделения, командированная военным губернатором для изучения дела в целях устройства питомника в Самарканде и преподавания там туземным полицейским чинам на местных языках. В 1912 году построены новые питомники в Ковно, Бердичеве, Саратове, Владивостоке, Армавире, в г. Верном (Киргизия).
Благодаря деятельности Общества к началу 1 мировой войны в России было уже более 500 полицейских и жандармских проводников-дрессировщиков, более 100 военных, а также работало более 100 питомников служебных собак.
О высокой популярности служебных собак среди российских полицейских говорит тот факт, что почти все руководители губернских сыскных отделений настойчиво просили Министерство внутренних дел выделить в их распоряжение подготовленных проводников с собаками, отмечая при этом важность и нужность таких специалистов для повышения эффективности борьбы с уголовной преступностью.
Вот только один из примеров того, как результативно работали собаки в тот период. С 1909 года среди российских полицейских широкую известность приобрел доберман по кличке Треф. Это собака-легенда. Свой авторитет Треф заработал поистине феноменальными розыскными способностями. В его практике был случай, когда он вел своего проводника по запаховому следу троих преступников 115 км и в результате трехдневной погони преступники были задержаны.
Неоценима роль в организации и популяризации зарождающейся службы издаваемых Обществом (еще весной 1907 года в процессе организации Общества) книги, по сути первого российского учебника, Полицейская собака и с 1907 по 1914 год журнал?/p>