Проблема экономически активного и неактивного населения
Курсовой проект - Социология
Другие курсовые по предмету Социология
я невозможность удвоения валового внутреннего продукта в поставленные руководством страны сроки.
Поставленные Президентом задачи по удвоению ВВП предполагают рост этого показателя на 7,2% ежегодно. Таким образом, если предположить, что прирост производительности труда будет колебаться в существующем диапазоне 6-4% ежегодно, то для достижения таких высоких темпов роста необходим ежегодный же прирост численности занятых не ниже, чем 1,2%.
Согласно нашим оценкам, это невозможно, и даже в случае реализации оптимистичного сценария развития занятость в России будет снижаться уже начиная с 2011 года. Следовательно, максимально достижимый темп роста экономики в таких условиях даже при самом оптимистичном развитии событий в сфере демографии не будет превышать 6% (если только производительность не начнет расти более высокими темпами, что возможно только при очень значительном внедрении трудосберегающих современных технологий, чего пока не происходило, и вряд ли случится в обозримом будущем).
2.Пути решения обозначенных проблем
Системное решение проблемы выбывания трудовых ресурсов лежит в плоскости улучшения демографической ситуации: повышения рождаемости, борьбы со смертностью и стимулирования миграции. В своем последнем послании Федеральному Собранию РФ Президент выделил эти направления государственной политики как одни из приоритетных.
Кроме того, необходим комплекс дополнительных мер по решению структурных проблем на рынке труда, таких как профессионально-квалификационный, возрастной и другие вышеобозначенные аспекты дефицита рабочей силы.
В том случае, если будут осуществлены эффективные меры, направленные на сокращение смертности и повышение рождаемости, Россия сможет существенно смягчить выбывание населения (в том числе, экономически активного), создать предпосылки для демографического роста.
С другой стороны, необходимо учитывать, что при принятии соответствующих мер, реальные результаты будут достигнуты, как минимум, в горизонте одного поколения - тогда как проблемы дефицита рабочей силы необходимо решать уже сейчас, закрывать существующие лакуны человеческих ресурсов.
В этой связи, единственными мерами, способными дать быстрый результат, становятся:
стимулирование иммиграции;
смягчение дефицита рабочей силы за счет оптимизации использования имеющегося человеческого капитала, вовлечения в производство экономически неактивного населения.
2.1Основные направления по стимулированию миграции
население активный миграция демографический
Внешняя миграция является для России одним из основных компонентов, способных в краткосрочной перспективе компенсировать сокращение численности населения. Для поддержания численности населения на уровне 143-144 млн., необходимо чтобы в течение 2010-2025 гг. среднегодовые величины миграционного прироста населения на постоянное место жительства составляли 490 тыс. человек. Основной миграционный резерв России - русские и российские народы, проживающие в странах СНГ и Балтии. Их численность по минимальным оценкам составляет около 20 млн. человек, но может существенно увеличиться, в случае, если многочисленные потомки смешанных браков определятся с национальной идентификацией в пользу Россию (это возможно, если миграционная политика России станет либеральной в отношении бывших соотечественников.
% использование данного миграционного резервуара, при условии одновременной реализации мер по стимулированию рождаемости и борьбе со смертностью, позволит компенсировать естественную убыль и стабилизировать численность населения, что будет соответствовать стратегической цели демографического развития России, по крайней мере, в течение ближайшего двадцатилетия.
Новая миграционная политика России должна, опираясь на позитивный зарубежный опыт, включать в себя следующие направления:
привлечение постоянных иммигрантов в страну, в первую очередь, представителей титульных народов России (соотечественников) на постоянное место жительства из государств нового зарубежья для замещения естественной убыли населения страны, (сальдо миграции должно быть, как минимум, не меньше масштабов естественной убыли населения). Благодаря принятию в Израиле в 1952 г. Закона о возвращении, предоставившего возможность каждому еврею автоматически получить статус гражданина, страна привлекла 2,3 млн. евреев из Восточной и Центральной Европы, Северной Африки и арабских стран Ближнего Востока;
привлечение временных трудовых мигрантов из государств нового и старого зарубежья в отрасли и регионы в соответствии с экономическими и геополитическими интересами России (объемы трудовой миграции должны покрывать дефицит в трудовых ресурсах на рынке труда). Сингапур проводит четкую и последовательную политику в отношении иностранных работников. Работники низкой квалификации рассматриваются как временные работники, которые импортируются в случае необходимости и репатриируются, когда потребность в них снижается. При этом миграционная политика подкрепляется соответствующим налоговым механизмом. Это позволяет стране регулировать количество иностранных работников в зависимости от уровня экономической активности.
расселение внутрироссийских мигрантов и иммигрантов из числа соотечественников, а также закрепление постоянного населения в важных с геополитической точки зрения регионах страны (прежде всего, в приграничных ра