Представительные органы местного самоуправления в современной России (на примере города Азова)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ействующим законодательством, Уставом муниципального образования Город Азов, регулирующим статус депутатов представительных органов местного самоуправления.
В Азовской городской Думе существуют депутатские объединения в форме фракций политических партий Единая Россия и Справедливая Россия. Фракция является добровольным объединением депутатов по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к избирательным объединениям, политическим партиям и иным признакам. В составе фракции должно быть не менее 1 депутата. Депутат может быть в составе только одной фракции. Решение об образовании фракции принимается депутатами на своем собрании. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования Город Азов.
Также при Азовской городской Думе созданы и функционируют следующие общественные объединения: Совет почетных граждан города Азова, Молодежный парламент города Азова, Совет по делам казачества.
Организационную, информационно-аналитическую и материально-финансовую основу деятельности Азовской городской Думы осуществляет её Аппарат. Работа Аппарата осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования Город Азов, решениями Азовской городской Думы. Аппарат возглавляет председатель Азовской городской Думы, в его отсутствие полномочия по руководству Аппаратом осуществляет заместитель председателя Азовской городской Думы.
Председатель Азовской городской Думы утверждает штатное расписание Аппарата, назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата, заключает с ними трудовые договоры. Штатное расписание Аппарата формируется в пределах средств, выделенных на его содержание.
Работники Аппарата, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности Азовской городской Думы в штатное расписание Аппарата могут быть включены должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы. На данный момент в состав Аппарата Азовской городской Думы входят: Главный специалист, Старший инспектор - делопроизводитель, Старший инспектор - бухгалтер и Водитель.
Как было отмечено ранее, основной формой работы Азовской городской Думы является проведение заседаний, на которых решаются вопросы, отнесенные к её компетенции, в соответствии с уставом города Азова и действующим законодательством. Заседания представительного органа могут быть очередными и внеочередными, закрытыми и отктытыми. Очередными заседаниями являются заседания, которые созываются в сроки, установленные планом работы Азовской городской Думы. Заседания, которые созываются вне этих сроков, являются внеочередными заседаниями. Закрытыми являются заседания, на которые ограничен доступ лиц, не являющихся депутатами Азовской городской Думы, все другие заседания, кроме закрытых, являются открытыми. Внеочередные и закрытые заседания проводятся по общим правилам подготовки и проведения заседаний, с особенностями, установленными Регламентом Азовской городской Думы.
Любое заседание имеет ряд стадий, это подготовительная стадия и стадия непосредственного проведения заседания. В стадию подготовки заседания входит: формирование проекта повестки заседания, подготовка проектов решений Азовской городской Думы, информирование депутатов, СМИ и граждан о созыве заседания и о вопросах, включенных в проект повестки дня заседания. Стадия проведения заседания состоит из следующих частей: открытие заседания, обсуждение проекта повестки дня заседания и его утверждение, обсуждение вопросов повестки дня заседания и принятие решений Азовской городской Думы по обсуждённым вопросам.
Проект повестки дня заседания формируется председателем Азовской городской Думы в письменной форме не позднее, чем за 7 календарных дней до дня заседания Азовской городской Думы. Проект должен содержать формулировки вопросов, выносимых на заседание, фамилию и инициалы имени и отчества, могут указываться название должности докладчиков и содокладчиков, которые будут делать доклад (содоклад) по этим вопросам, время начала и окончания рассмотрения каждого вопроса, включенного в проект повестки дня. В проект повестки дня включаются в обязательном порядке вопросы из плана работы Азовской городской Думы, срок рассмотрения которых наступил. Эти вопросы могут быть дополнены иными вопросами, в рассмотрении которых назрела необходимость.
Проекты решений Азовской городской Думы подготавливаются администрацией города Азова, постоянными комиссиями и Контрольным органом Азовской городской Думы, депутатами Азовской городской Думы, временными рабочими группами депутатов Азовской городской Думы, если решением Азовской городской Думы о формировании временной рабочей группы депутатов этой группе депутатов даётся поручение разработать проект решения Азовской городской Думы. Проекты нормативных правовых актов Азовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Азовской городской Думы только по инициативе мэра города Азова или при наличии заключения мэра г. Азова. Проекты городского бюджета и проекты отчётов об исполнении город?/p>