Практика и проблемы организации работы с обращениями граждан в Администрации г. Челябинска
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?редоставления государственных (муниципальных) услуг.
Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг устанавливаются требования к процедурам предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, а также к порядку взаимодействия органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, с гражданами и организациями, в том числе в электронном виде.
Это позволяет обеспечить:
-снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров, взаимодействие с органами власти;
-повышение качества и эффективности исполнения принимаемых решений;
-повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг;
-единообразную правовую регламентацию действий и процедур по исполнению государственных (муниципальных) функций, процедур внутренней деятельности органов власти и их взаимодействия между собой;
-оптимизацию показателей исполнения государственной (муниципальной) функции, в том числе в интересах граждан и организаций, реализация прав и обязанностей которых обеспечивается исполнением государственной (муниципальной) функции;
-доступность для граждан и организаций информации о порядке и ходе исполнения государственной (муниципальной) функции на каждой стадии;
-контроль исполнения государственных (муниципальных) функций.
Заключение
Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления - неотъемлемое право каждого гражданина. Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 2 Основного Закона человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Законодательство об обращениях граждан закрепляет обязанность соответствующих органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц принимать обращения граждан. В эту обязанность входит получение точных данных относительно фактических и юридических обстоятельств дела, а также регистрации самих обращений.
Федеральный закон О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации позволяет реализовать права и свободы человека и гражданина, вместе с тем не содержит конкретизацию и детализацию процедур, связанных с рассмотрением обращений граждан различного характера (заявлений, жалоб, предложений), ряд его положений допускают неоднозначное толкование. Объективные факторы развития российского общества и практика правоприменения, связанная с обращениями граждан, позволяют утверждать о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства об обращениях граждан.
Механизм рассмотрения обращений организаций и граждан, имеющих широкое общественное звучание, позволяет решать важнейшую политическую задачу привлечения граждан к участию управлением государства. Тем самым создаются условия для устойчивого развития экономики и социальной сферы, развития и укрепления гражданского общества.
Большое значение имеет повышение эффективности и прозрачности диалога органов власти и населения на основе укрепления взаимодействия с общественными палатами, общественными советами, отраслевыми, региональными общественными организациями, объединяющими граждан по профессиональному, социальному или иному статусу.
Необходима также организация на постоянной основе планомерного приема граждан руководителями федеральных и территориальных органов власти.
Очень важно развитие практики проведения выездных приемов.
Помимо этого следует развивать сеть общественных приемных, привлекать к их деятельности опытных юристов, экономистов, психологов. Надо привлекать государственные юридические службы для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.
Следует отметить, что особенно много жалоб поступает сегодня на всех уровнях обращения в адрес муниципальных органов по вопросу предоставления государственных (муниципальных) услуг.
В Челябинской области работа с обращениями граждан регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: Постановлением Правительства Челябинской области от 25.10.97 г. №67-п О характере обращений граждан в администрацию области, Постановлением Губернатора области от 08.04.98 г. №200 О мерах по защите конституционных прав граждан, наведению порядка в работе с обращениями граждан и взаимодействию руководителей с трудовыми коллективами.
В связи с этим был принят Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, которым устанавливаются требования к процедурам предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, а также к порядку взаимодействия органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, с гражданами и организациями, в том числе в электронном виде.
Это позволяет обеспечить:
-снижение издержек гражд