Правовой статус Сберегательного банка Российской Федерации
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
кабря 1917 г. после вооруженного захвата зданий Петроградских банков Декретом ВЦИК О национализации банков в стране была введена государственная монополия на банковское дело. В соответствии с этим Декретом в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов единого народного банка Российской Республики акционерные коммерческие банки и банкирские конторы подлежали национализации и слиянию с Государственным банком [39]. Употребленное в Декрете О национализации банков имя нарицательное народный банк, с конца января 1918 г. стало употребляться как имя собственное Народный банк. Сначала Банк назывался Народный банк Российской Республики, затем - Народный банк РСФСР [38]. Народный банк РСФСР, также как и Государственный банк, находился в составе финансового ведомства - Наркомата финансов. Формально вплоть до своего упразднения Банк функционировал на основании устава Государственного банка 1894 г., в который был внесен ряд изменений. Кроме того, деятельность Народного банка РСФСР в 1918-1920 гг. регулировалась Декретами и Постановлениями СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по Наркомату финансов. В 1919 г. банковские функции Народного банка РСФСР были сведены к минимуму. В нем были централизованы все сметные, расчетные и кассовые операции. Он осуществлял исполнение бюджета, а также финансирование и расчеты между учреждениями и предприятиями. В результате Народный банк РСФСР превратился в единый расчетно-кассовый орган РСФСР и перестал быть банком [41].
В конце 1917 года с приходом к власти большевиков происходит национализация земель, транспорта, торговли и промышленности. Далее произошло аннулирование индивидуальных полисов, страховых договоров, а само страховое дело было полностью национализировано. Следующим шагом стало уничтожение ипотеки, и вслед за ней на дно ушли и ипотечные банки. Закрываются кредитные общества, независимо от типа (городские или губернские), а выпущенные ими облигации аннулируются. Закончили свою работу: частные коммерческие банки, активы которых попали к Народному банку РСФСР; кредитные общества и кооперативы; ломбарды и другие финансовые организации и учреждения [44, c. 65].
Однако сберкассы под общую ликвидацию и национализацию не попадали. Вклады, которые в них находились были неприкосновенны. Хотя спорно, потому что в это время главным становится классовый принцип определения судьбы сбережений вкладчиков. Совету дали право решения конфисковать деньги вкладчиков в сберкассах, если те по их усмотрению получены, как говорили нетрудовым способом [38]. Помимо этого предусматривались довольно жесткие ограничения в отношении кредитования индивидуальных вкладчиков под залог ценных бумаг, операций по вкладам в сберкассах и многие другие.
Период полной дезорганизации финансово-денежного хозяйства страны за годы революции и гражданской войны, с осени 1918 г. привел к полному свертыванию операций сберкасс, а к концу гражданской войны - система сберегательных учреждений, а вместе с тем и сберегательное дело в России оказались полностью разрушено [39].
В 1922 году в Советском Союзе была создана система государственных трудовых сберегательных касс. Первая сберкасса была открыта в феврале 1923 года. Сберкассы в советское время принимали различные платежи.
Следующим переломным моментом в развитии российской сберегательной системы стало время новой экономической политики, когда законодательно был определен статус и функции сберегательных учреждений. В середине 1925 года окончательно утверждается новое Положение о государственных трудовых сберегательных кассах СССР. Новый документ закрепил за государством монопольное положение, конкретизировал услуги и льготы для вкладчиков. Со временем на сберкассы легли некоторые виды банковских операций, которыми являются: открытие счетов, покупка и продажа облигаций госзаймов, и денежные переводы [45, c. 53].
Основным направлением сберегательного дела стало удовлетворение общегосударственных потребностей (приобретение за счет средств вкладчиков государственных ценных бумаг, покупка государственных займов и т.п.).
Вторая мировая война вызвала огромное напряжение финансового и денежного хозяйства страны, что, в свою очередь, также повлияло на развитие сберегательного дела.
В самом начале Великой Отечественной Войны правительство решает ввести ограничения на выдачу вкладов физическим лицам, им дали возможность снимать только 200 рублей в месяц с каждой книжки. В 1944 году данное ограничение отменили, благодаря тому, что прошел переломный момент в расстановке сил в военных действиях, и красная армия уже обратно выдвигалась к границе СССР [38]. Как и в довоенное время, в период военных действий основная часть вкладов поступала в сберегательные учреждения от городского населения, сбережения же сельского населения привлекались в незначительных объемах.
Первые годы после войны ознаменовались активным расширением сети сберегательных учреждений разного рода, притом, что интенсивнее процесс проходил в деревнях. Уже к началу 1946 г. общая сумма вкладов значительно превышала довоенный уровень, и в целом превысила 11 млрд. руб. Первые послевоенные годы характеризовались чрезвычайно быстрым ростом операций сберегательных учреждений, так что по основным параметрам - восстановление довоенного уровня произошло уже в 1946-1947 гг. [39].
Сберегательная политика государства того времени была направлена на то, чтобы посредством ?/p>