Правовой статус республик в составе РФ
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
? субъекты РФ должны выразить согласие на изменение своего конституционного статуса.
Согласие республики на изменение своего конституционного статуса может быть выражено либо при одобрении поправки после ее рассмотрения Федеральным Собранием, либо до рассмотрения Федеральным Собранием по запросу федерального органа государственной власти иным способом (например, в ходе республиканского референдума). Если согласие было выражено на республиканском референдуме, очевидно, что законодательный орган должен одобрить поправку к Конституции РФ.
Вторую группу гарантий прав республики образуют гарантии, направленные на охрану его конституционных прав. Гарантии охраны предназначены, во-первых, для предупреждения, во-вторых, для выявления возможных нарушений конституционных прав республики со стороны федеральных органов государственной власти.
Для предупреждения нарушения прав республики Конституция РФ предусматривает:
право республики голосовать в Совете Федерации против одобрения федерального (федерального конституционного) закона, нормы которого, по мнению республики, нарушают его конституционные права;
право республики участвовать в процедуре назначения членов Конституционного Суда России в целях подбора такого состава судей, который бы обеспечивал их беспристрастность, объективность как при разрешении юридических конфликтов с федеральными властями, так и при проверке нормативных актов Федерации и субъекта РФ на соответствие Конституции РФ.
К гарантиям выявления возможных нарушений прав республик Конституция РФ относит:
право республики требовать от Президента РФ надлежащего исполнения своей конституционной обязанности гаранта Конституции России (ч. 1 ст. 80). Это предполагает осуществление главой государства постоянного контроля за конституционностью издаваемых правовых актов и действий федеральных органов государственной власти по отношению к субъектам РФ, а также своевременное реагирование в случае выявления нарушений их прав;
право органа законодательной власти республики обращаться с запросом в Конституционный Суд РФ (ст. 125 Конституции РФ, ст. 100 Конституции Кабардино-Балкарской Республики);
право судов КБР при предположении, что федеральный закон, который применен или подлежит применению в конкретном деле, нарушает права республики, направлять запрос в Конституционный суд РФ о проверке его конституционности.
Следующую группу гарантий образуют права республики, направленные на защиту своих прав в случае их нарушения федеральными властями. Права республики на защиту могут быть реализованы в правопритязании к компетентным федеральным органам в целях признания актов, действий конкретных федеральных органов нарушением прав республики с последующим восстановлением его прав. Анализ норм Конституции РФ позволяет выделить два способа защиты субъектом РФ своих прав:
. Несудебная защита, которая реализуется посредством обращения к Президенту РФ как гаранту Конституции России:
с требованием использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 85 Конституции РФ);
с требованием (ожиданием) использовать право отлагательного вето в случае принятия Государственной Думой и Советом Федерации федерального закона, нарушающего права субъекта РФ.
. Судебная защита, которая реализуется посредством обращения в Конституционный Суд РФ:
органов государственной власти субъекта РФ в случае недостижения согласованного решения в ходе согласительных процедур у Президента РФ;
органов государственной власти субъекта РФ при споре о компетенции с органами государственной власти Российской Федерации;
органов законодательной и исполнительной власти субъекта РФ с запросом о проверке конституционности федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
судов субъекта РФ с запросом о проверке конституционности федерального (федерального конституционного) закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Одной из гарантий соблюдения конституционных прав республики является представительство республики в федеральных органах государственной власти. Можно выделить следующие виды представительства в федеральных органах государственной власти и участия в реализации федеральной государственной политики:
. Право представительства в Совете Федерации.
Республика как субъект РФ вправе иметь представительство в Совете Федерации.
. Право законодательного органа республики участвовать в федеральном законотворческом процессе.
Можно выделить следующие права законодательного органа республики в этом направлении:
права законодательной инициативы в Государственной Думе РФ;
право вносить в Государственную Думу предложения о пересмотре, внесении поправок и изменений в Конституцию РФ;
право органа законодательной власти участвовать в процедуре принятия поправок к гл. 3-8 Конституции РФ после рассмотрения их палатами Федерального Собрания;
право принимать законы и иные нормативные правовые акты по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.
Однако здесь следует отметить, что в Государственную Думу поступает много предложений от субъектов Федерации по внесению изменений в действующие законодательные акты РФ, но они фактически не о?/p>