Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?а основании соответствующих планов трудоустройства. Органы по трудоустройству имели право направлять граждан соответствующих категорий, нуждающихся в трудоустройстве, на предприятия для приема на работу в счет брони. При этом предприятия обязаны были принять на работу в счет брони тех, кто был к ним направлен. Система трудоустройства граждан посредством бронирования просуществовала вплоть до распада Советского Союза.
В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г. О мерах по обеспечению дальнейшего роста производительности труда в промышленности и строительстве было признано целесообразным в целях улучшения распределения и использования трудовых ресурсов образовать: в союзных республиках - государственные комитеты советов министров союзных республик по использованию трудовых ресурсов; в автономных республиках - управления советов министров автономных республик по использованию трудовых ресурсов; в краях и областях - отделы исполкомов краевых и областных Советов депутатов трудящихся по использованию трудовых ресурсов с уполномоченными в наиболее крупных городах и районах.
В 1967 г. комитеты по использованию трудовых ресурсов были созданы во всех союзных республиках.
апреля 1969 г. Постановлением Совета Министров РСФСР было утверждено Положении о порядке проведения на территории РСФСР трудоустройства молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы, и молодежи, не получившей среднего образования, которым предусматривалось, что органы по использованию трудовых ресурсов принимают участие в проводимой органами народного образования систематической работе по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, исходя из потребностей народного хозяйства и реальных возможностей трудоустройства, имеющихся в каждом районе, городе, области, крае и автономной республике.
июля 1970 года были введены в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а с 1 апреля 1972 г. вступил в действие принятый 9 декабря 1971 г. новый Кодекс законов о труде РСФСР.
В Основах и Кодексе закреплялся принцип единства основных условий труда рабочих и служащих, был определен круг работ, к которым запрещалось привлекать лиц, моложе восемнадцатилетнего возраста. Применение труда лиц моложе 18 лет в производствах, профессиях и на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренных в Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, запрещалось независимо от того, на предприятиях каких отраслей народного хозяйства имелись такие производства, профессии и работы. В 1985 г. был запрещен прием несовершеннолетних на работы, связанные с производством, хранением и торговлей спиртными напитками.
Определенное внимание уделялось развитию общественного призыва молодежи. 24 сентября 1984 г. принимается Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которым регулировались государственно-правовые аспекты общественного призыва. Набор рабочих осуществлялся специально созданными комиссиями. Молодым лицам, направляемым на работу в порядке общественного призыва, комсомольские органы выдавали комсомольские путевки.
До принятия Основ законодательства о труде нормативные акты не определяли с достаточной полнотой круга лиц, трудоустраиваемых в порядке заполнения брони приема на работу молодежи. Ст. 80 Основ предусматривала три категории несовершеннолетних, для которых устанавливалась броня приема на работу:
) молодежь, окончившая общеобразовательные школы;
2)лица, окончившие профессионально-технические и технические училища;
3)другие лица моложе 18 лет. При этом к другим лицам относились: а) подростки, прервавшие по тем или иным причинам обучение в общеобразовательной школе; б) лица до 18 лет, которые перешли из дневных общеобразовательных школ в вечерние (сменные) школы рабочей молодежи; в) подростки, уволенные по инициативе администрации либо прекратившие трудовые правоотношения по собственному желанию.
В 80-х - начале 90-х годов принимаются ряд нормативных правовых актов, развивающих положения о трудоустройстве и занятости. Так, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 декабря 1987 г. № 1457 Об обеспечении эффективной занятости населения, совершенствовании системы трудоустройства и усиления социальных гарантий трудящихся предусматривалось образование новых органов по трудоустройству - территориальных хозрасчетных центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения и хозрасчетных бюро по трудоустройству. Но эта система себя не оправдала и в 1990-1991 г.г. начинает создаваться служба занятости. Однако распад СССР и переход к рыночным отношениям потребовали принятия иного подхода к вопросам развития трудовых ресурсов и организации трудоустройства населения, в том числе - несовершеннолетних.
Нормы о содействии занятости молодежи содержатся в Федеральных законах от 24 июля 1998г. Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации и от 21 декабря 1996г. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В указанных законах федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ обязываются осуществлять мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации и подготовке детей, достигших возраста 14 лет. Кроме того, для лиц, моложе 18 лет осуще