Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ом отношении рабочего. Поэтому малолетние рабочие стали вытесняться, ибо их труд терял свое значение. Однако фабриканты и заводчики решительно повели наступление на ограничительный возраст, требуя чтобы малолетними считались дети от 12 до 14 лет, а подростками - с 14 до 16 лет. Таким образом, 6 часовой рабочий день был бы установлен только для рабочих с 12-14 летнего возраста, а подростки с 14 до 16 лет должны были работать наравне со взрослыми. Наряду с этим и работы в ночное время запрещались только для не достигших 16 лет.
В феврале 1907г. было созвано уже четвертое особое совещание, разбиравшее законопроект о труде детей и подростков. От лица всех фабрикантов и заводчиков был заявлен протест против возрастных норм в 15 и 17 лет, т.к. на октябрьском совещании предприниматели настаивали, чтобы малолетними считались дети в возрасте от 12 до 14 лет, а подростками от 14 до 16 лет. Не меньше возражений встретила статья, согласно которой лица, не достигшие 17 -летнего возраста и все вообще лица женского пола, не могут быть заняты на подземных работах.
В результате предприниматели добились новой затяжки законопроекта - четвертого по счету. Он так и не попал в Государственную Думу. Однако под влиянием оживления предпринимательской деятельности, роста числа фабрик и заводов положение малолетних рабочих в сфере труда постепенно улучшалось и оплачивалось по более высоким расценкам. В 1913 г. продолжительность рабочего дня несовершеннолетних составляла 63% - свыше 9 часов; 28% - 9 часов и у 9% - между 8 и 8 часами.
Первая мировая война и февральская революция 1917г. почти не внесли улучшений в условия труда детей и подростков. Правительство, учитывая нужды военной промышленности, издало 9 марта 1915 г. закон, разрешающий привлекать женщин и несовершеннолетних к ночным и подземным работам.
Однако 8 августа 1917 г. Временное правительство постановило запретить ночную работу женщин и подростков в возрасте до 17 лет, с тем добавлением, что до окончания войны министру труда по согласованию с министром торговли и промышленности предоставляется делать из этого правила изъятия. То есть, по существу такая поправка могла свести на нет все значение закона.
После Октябрьской революции начался новый этап в развитии российского права. Советская власть активно занялась законотворчеством. В конце 1918 г. был принят Кодекс законов о труде. КЗоТ 1918 года закреплял две формы привлечения к труду - через отделы распределения рабочей силы и в выборном порядке. Вторая форма носила исключительных характер и применялась при предоставлении работы, требующей политического доверия или редких, специальных знаний, связанных с личностью приглашаемого работника. Кодекс установил, что лица, моложе 16 лет, не подлежат трудовой повинности. В отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, рабочий день не мог превышать 6 часов (для взрослых рабочий день устанавливался в 8 часов дневных и 7 часов ночных). Кроме того, несовершеннолетние до 18 лет не подлежали привлечению к труду в ночное время и в отраслях, особо тяжелых или опасных для здоровья.
октября 1922 г. на IV сессии ВЦИК IX созыва был принят новый Кодекс законов о труде. КЗоТ 1922 г. освобождал от трудовой повинности лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также запрещал прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. Однако в исключительных случаях инспекторам труда НКТ РСФСР (после слияния Наркомата труда и ВЦСПС - инспекторам труда профсоюзов) было предоставлено право давать разрешение на поступление на работу несовершеннолетних не моложе 14 лет. Как и КЗоТ 1918 г., КЗоТ 1922 г. содержал запрет на применение труда несовершеннолетних в ночное время и на тяжелых и опасных для здоровья работах.
Согласно Постановлению Наркомата труда СССР от 13 октября 1932 г. № 186, утвердившему Список работ, на которых запрещено применение труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, к таким работам относились сварка металлов, сернокислое производство, работа в кузнечном цеху, все подземные работы и др. (всего список содержал 106 наименований работ).
КЗоТ РСФСР 1922 г. содержал общие положения о трудоустройстве несовершеннолетних. Более детальная регламентация этих вопросов осуществлялась иными нормативными правовыми актами. Так, Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 марта 1933 г. Об улучшении использования молодых специалистов регулировался порядок распределения молодых специалистов, вопросы создания для них благоприятных условий работы и дальнейшего роста на производстве.
В 1940 г. в связи со сложной международной обстановкой правовые нормы в сфере трудовых отношений были ужесточены, что коснулось и несовершеннолетних работников. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. была повышена обязательная мера труда. Продолжительность рабочего времени увеличивалась с 7 до 8 часов на предприятиях с 7-часовым рабочим днем и с 6 до 8 часов для служащих учреждений и подростков, достигших 16-ти летнего возраста. Везде вводилась 7-дневная рабочая неделя, а за самовольный уход с предприятий и учреждений и за прогул вводилась уголовная ответственность. Для подростков до 16 лет Постановлением СНК СССР от 12 июля 1940 г. устанавливался 6-часовой рабочий день. Этим же постановлением подростки в возрасте от 16 лет и старше допускались к сверхурочным и ночным работам на общих основаниях.
В годы Великой Отечественной войны вопрос обеспечения кадрами промышленности, особенно - оборонной был, весьма острый. Для его решения была организована трудовая мобилизация. 13 февраля 1942 ?/p>