Правовое регулирование информации с ограниченным доступом
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ествует очень большое количество классификаций конфиденциальной информации, все они (классификации) не являются исчерпывающими, что признают большинство ученых и практических работников, и их разработка еще предстоит науке и законодательству. Отсутствие четкой классификации конфиденциальной информации, неоформленность их правовых режимов в законодательстве приводит к значительному числу противоречий и пробелов.
. Для эффективного информационного обмена сведений, функционирующих в режиме служебной тайны между органами исполнительной власти необходимо создать единое информационное пространство, посредством создания государственных информационных систем. Кроме того, необходимо принятие законодательного акта, который устанавливал бы порядок и правила взаимодействия органов государственной власти при формировании и использовании государственных информационных систем, содержащих сведения, функционирующие в режиме служебной тайны.
Структура дипломной работы. Данная дипломная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения и списка литературы и источников.
Глава I. Юридическая природа информации с ограниченным доступом
.1 Понятие информации с ограниченным доступом и основания ее классификации
Основным объектом правоотношений в информационной сфере является информация. Информация пронизывает все сферы человеческой жизни и деятельности. Моральные и этические суждения о событиях, фактах, лицах зависят от качества информации о них, от надежности источника информации, от своевременности ее получения и использования. Информация составляет основу нашего мировосприятия, поведения.
С развитием информационного общества все большее значение приобретают проблемы, связанные с защитой информации с ограниченным доступом. В настоящее время в российском законодательстве данные вопросы полно и системно не решены. Данная дипломная работа является попыткой анализа наиболее острых проблем, связанных с определением понятия и видов такой информации.
Что же есть информация? В латинском языке informatio означает разъяснение, изложение, осведомление. С.И. Ожегов дает следующее определение информации - это сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством.. Сведения же он определяет как познания в какой-либо области, известия, сообщения, знания, представления о чем-либо. Легальное определение этого понятия дано в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 Об информации, информационных технологиях и защите информации: информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. В соответствии с положениями вышеуказанного закона всю информацию можно разделить на открытую (или свободно распространяемую), информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению и информацию ограниченного доступа (то есть такую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законом для защиты прав и законных интересов ее обладателей). В литературе имеются и другие определения информации с ограниченным доступом (конфиденциальной информации), например, А.В. Семашко определяет данный вид информации как объективно выраженные секретные сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, неизвестные широкому кругу лиц, имеющие средства правовой охраны и защиты, доступ к которым ограничен законом на федеральном уровне в силу того, что их использование или распространение нарушит права и законные интересы собственника информации и (или) иных лиц.
Именно информации с ограниченным доступом и посвящено данное исследование.
Информация с ограниченным доступом определяется двумя признаками:
доступ ограничен в соответствии с законом;
цель ограничения - защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Для характеристики информации с особым режимом доступа используется еще термин конфиденциальная информация. В ст. 2 Закона Об информации, информационных технологиях и защите информации есть понятие конфиденциальности информации, под которым понимается обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
С точки зрения этимологии, слово конфиденциальный происходит от латинского confidentia - доверие, и в современном русском языке означает доверительный, не подлежащий огласке, секретный. В словаре В. Даля также названы аналогичные значения: конфиденциальная - откровенная, по особой доверенности, неоглашаемая, задушевная.
В законодательстве для определения конкретных видов конфиденциальной информации используется понятие тайны. Тайна - кто чего не знает, то для него тайна, все сокрытое, неизвестное, неведомое. Таким образом, можно сделать вывод о равнозначности понятий конфиденциальная информация и тайна. Поэтому, говоря об особых правовых режимах информации, правомерно также использовать термин режим тайны.
Информация, находящаяся в ограниченном обороте, встречается во многих сферах общественной жизни. Однако существуют определенны