Правовое регулирование зон таможенного контроля
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение
Внешнеэкономическая деятельность связана с перемещением через таможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению.
В целях проведения таможенного контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля.
Актуальность данной темы определяется следующими положениями:
) проведение таможенного контроля создает условия, способствующих ускорению внешнеэкономического оборота;
) таможенный контроль обеспечивает разрешительный порядок перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств;
) проведение таможенного контроля - ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, а также пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
Предмет данного исследования - теоретические, правовые и организационные основы процедуры помещения товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля.
Объектом исследования общественные отношения, складывающиеся при помещении товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля.
Цель данного исследования - комплексное изучение создания зон таможенного контроля и их особенностей.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
) рассмотреть процедуру создания зон таможенного контроля и определить эффективность их работы;
) изучить нормативно-правовую базу создания зон таможенного контроля;
) охарактеризовать общие положения зон таможенного контроля;
) рассмотреть общий порядок и особенности помещения товаров, перевозимых различными видами транспорта через таможенную границу Российской Федерации, в зону таможенного контроля.
таможенный контроль товар граница
1. Общая характеристика зон таможенного контроля
1.1 Понятие зон таможенного контроля и их предназначение
Содержание административно-правового режима зоны таможенного контроля является достаточно сложным, поскольку понятие зоны таможенного контроля тесно связано с понятиями таможенного режима и таможенной границы. Это нашло достаточно общее отражение в положениях статьи 362 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), определяющей территориальное расположение зон таможенного контроля, порядок их создания, обозначения и функционирования.
Зона таможенного контроля (далее ЗТК) представляет собой часть территории РФ, которая обособлена в соответствии с установленным таможенным законодательством РФ порядком с целью проведения на ней мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований таможенного законодательства. Согласно статье 362 ТК РФ зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
Отметим, что зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. В обязательном порядке зоны таможенного контроля создаются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в местах пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2003 г. №624 О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы ФТС России в декабре 2006 года были приняты решения о создании на территории Республики Алтай и Волгоградской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан, на территории Белгородской и Курской областей вдоль таможенной границы Российской Федерации с Украиной.
Указанная зона таможенного контроля создана вдоль таможенной границы Российской Федерации с сопредельными государствами, совпадающей с государственной границей РФ. В качестве ЗТК определена полоса местности шириной в 30 км от линии таможенной границы вглубь территории Российской Федерации. При этом территории населенных пунктов в зону таможенного контроля не включены. В случае прохождения участков автомобильных дорог, включенных в ЗТК, через населенный пункт пределы ЗТК ограничиваются исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода. Таможенные органы обязаны обеспечить обозначение ЗТК по ее пределам в местах пересечения с транспортными путями, в местах пресечения таможенной границы лицами, товарами и транспортными средствами знаками обозначения зон таможенного контроля, изготовленными в соответствии с техническими условиями и стандартами, определенными для дорожных информационно-указательных знаков.
Зоны таможенного контроля создаются вдоль таможенной границы независимо от совпадения или несовпадения ее с линией Государственной границы РФ:
)На сухопутном участке таможенной территор