Правовое регулирование зон таможенного контроля
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ким образом, предназначение временной зоны таможенного контроля заключается в создании возможности для оперативного проведения необходимых мероприятий, направленных на осуществление таможенного контроля. При этом с целью обеспечения надлежащих условий для осуществления таможенного контроля, в том числе беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций. Обособляется необходимое пространство. На выделенной территории устанавливается соответствующий режим.
ТК РФ ограничивает свободу передвижения и деятельности в пределах зон таможенного контроля. Такие ограничения устанавливаются вне зависимости от того, являются ли эти зоны постоянными или временными. В отношении производственной и иной коммерческой деятельности, перемещения товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, в зонах таможенного контроля устанавливается разрешительный порядок. Разрешение на осуществление такой деятельности или перемещения дает соответствующий таможенный орган. Исключение из данного правила может быть установлено только положениями ТК РФ или иных федеральных законов. В подобном случае доступ в зоны таможенного контроля осуществляется с предварительным уведомлением таможенных органов.
Подобные ограничения призваны обеспечить беспрепятственную работу должностных лиц таможенных органов. Кроме того, соблюдение подобного режима позволяет ограничить доступ посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем, что снижает риск совершения такими лицами противоправных действий.
В случае несоблюдения лицами установленных таможенным законодательством требований возможно наступление административной ответственности в соответствии со ст. 16.5 КоАП РФ Нарушение режима зоны таможенного контроля.
Решение о создании зоны таможенного контроля может быть отменено в случаях изменения места нахождения таможенного органа, закрытия пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, изменения места хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, изменения места, где допускается совершение таможенных операций, прекращения оснований, согласно которым требуется выделение и обозначение части таможенной территории Российской Федерации в целях проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
Отмена решения о создании зоны таможенного контроля влечет ее ликвидацию. Поэтому таможенный орган после ликвидации зоны таможенного контроля, находившейся в регионе его деятельности, принимает меры по снятию средств ее обозначения и информированию заинтересованных лиц о ее ликвидации. Основанием для ликвидации постоянных зон таможенного контроля, которыми являются помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов временного хранения, территория прилегающая к ним и специально оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, таможенные склады, магазины беспошлинной торговли, является исключение из Реестра владельцев складов временного хранения (статья 114 ТК РФ), Реестра владельцев таможенных складов (статья 232 ТК РФ) согласно установленному порядку, а также закрытие магазина беспошлинной торговли (статья 263 ТК РФ).
Решение о ликвидации постоянной зоны таможенного контроля, оформляется в виде приказа таможни, за исключением ликвидации постоянной зоны таможенного контроля, созданной вдоль таможенной границы Российской Федерации. Важно отметить, что временная зона таможенного контроля ликвидируется по завершении мероприятий, послуживших основанием для ее создания, или по истечении срока ее действия, указанных в приказе (распоряжении) таможенного органа о создании временной зоны таможенного контроля.
Таким образом, зоны таможенного контроля принято разделять на постоянные и временные в зависимости от их предназначения и целей создания. Как постоянным, так и временным ЗТК присущи некоторые особенности при их создании, функционировании и ликвидации, которые были изложены мной в данной главе.
2. Порядок помещения товаров в зону таможенного контроля
2.1 Общий порядок и правовое регулирование помещения товаров в зону таможенного контроля
Товары после представления таможенному органу соответствующих документов и сведений могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены для помещения под определенный таможенный режим либо для внутреннего таможенного транзита. Товары с момента их предъявления в месте прибытия приобретают статус находящихся на временном хранении.
Разгрузка и перегрузка товаров осуществляется в месте прибытия, а также во время работы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей. Погрузка товаров, находящихся под таможенным контролем, а также их хранение осуществляется в местах, согласованных с таможенными органами.
В местах регулярного проведения операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) и хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, создаются постоянные зоны таможенного контроля. В иных случаях для проведения операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) и для хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, создаются временные ?/p>