Правовая природа государственной службы в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Дипломная работа
Правовая природа Государственной службы в Российской Федерации
Тамбов, 2011 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
. История становления и развития государственного управления и государственной службы в России
.1 Становление системы публичной службы в России
.2 Государственная служба в дореволюционный период
.3 Формирование и реформирование системы исполнительной власти в Советском союзе
.4 Государственная служба в Российской Федерации на современном этапе
. Сущность государственной службы и ее место в правовой системе
.1 Понятие и система государственной службы
.2 Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
.3 Взаимосвязь видов государственной службы
.4 Государственная служба в условиях современных реформ правовой системы
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Сущность государственной службы как правового института предполагает решение двух главных задач.
Во-первых, реализация Конституции и законов РФ, законодательство субъектов Федерации, обеспечение национальной безопасности с учетом интересов регионов, а также государственного суверенитета, экономической самостоятельности, духовно-нравственной самобытности народов.
Такие функции эффективно может выполнять лишь высокопрофессиональный, стабильный, рационально выстроенный и организационно продуманный и вместе с тем в экономическом и правовом отношении обеспеченный аппарат государственных органов.
Во-вторых, деятельность на основе специального законодательства как совокупность юридических норм, правил и процедур, регулирующих отношения, связанные с организацией государственной службы и выполнением стоящих перед ней задач. Предусмотрены правовой статус государственного служащего; особые процедуры замещения государственных должностей; права, обязанности и ответственность должностных лиц; специфический порядок и технологии прохождения службы. Все эти правовые нормы нацелены на соблюдение и защиту прав и свобод граждан.
Процесс реформы государственной службы проходит достаточно сложно. Проблемы в осуществлении реформы отчасти связаны и с недостаточным использованием исторического опыта борьбы с этими негативными явлениями. В связи, с чем в рамках исследования правовой природы государственной службы, нами отдельно была проанализирована история становления и развития государственного управления в России. Интерес представляет исторический опыт формирования прочного правового статуса чиновников как необходимого инструмента в создании действенного государственного механизма для решения стоящих перед государством задач. Изучение истории формирования и функционирования российской государственной службы, безусловно, полезно и для совершенствования действующего законодательства, с максимальной реализацией положительного отечественного опыта.
Актуальность заявленной темы настоящего исследования обусловлена, с одной стороны, недостаточной разработанностью проблемы в юридической науке, наличием ряда пробелов в системе историко-правовых знаний, с другой - необходимостью совершенствования действующего законодательства, назревшей необходимостью поиска мер повышения эффективности системы государственной службы.
Объект работы - становление, развитие и современное состояние системы государственного управления. Предметом исследования является государственная служба. Цель работы заключается в анализе правовой природы государственной службы. Достижение цели исследования обеспечивается последовательным решением ряда задач:
- рассмотреть становление системы публичной службы в России;
охарактеризовать государственную службу в дореволюционный период;
исследовать формирование и реформирование системы исполнительной власти в Советском союзе;
рассмотреть государственную службу в Российской Федерации на современном этапе;
охарактеризовать понятие и систему государственной службы;
исследовать основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;
провести анализ взаимосвязи видов государственной службы;
проанализировать состояние государственной службы в условиях современных реформ правовой системы.
Степень научной разработанности проблемы определяется тем, что на протяжении многих лет проблемы изучения государственной службы внимание отечественных ученых. На нынешнем этапе развития отечественной юридической науки интерес исследователей к данной проблематике еще более активизировался. Это касается и исторических основ, и поиска современных инструментов повышения эффективности публичного управления. Проблемы нашли отражение в работах Т.Г. Архиповой, М.Ф. Румянцевой, А.С. Сенина, Т.В. Баранника, С.В. Приваловой, Ю.Н. Старилова, В.П. Макаренко, С.Г. Наймушина, А.Г. Николаева, А.Ф. Ноздрачева, А.В. Облонского, С.Е. Чанова, С.С. Пчелинцевой, Б.П. Елесеева, В.Д. Граждана, В.Д. Адрианова и многих других.
Раскрытие предмета исследования, достижений цели и задач предопределило использован