Правовая оценка понятия "административное взыскание" и его виды
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ения тем, что обычно их применение создает для нарушителей "состояние наказанности", которое существует в течение установленного законом срока и является одним из элементов исправительно-воспитательного действия.
И ученые, и практики отмечают, что воспитательный эффект при применении взысканий выше, чем при использовании иных принудительных средств [7, с.140].
Специальная конфискация применяется независимо от того, указана ли она в санкции статьи Особенной части КоАП.
При наложении административного взыскания на физическое лицо учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причинённого им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Наложение административного взыскания не освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от исполнения обязанности, за невыполнение которой было наложено административное взыскание.
Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию [8, с.41].
Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение. В этом случае к основному взысканию может быть присоединено одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных правонарушений [17, с.125].
В КоАП установлены общие правила наложения взыскания, этими правилами должны руководствоваться государственные органы и должностные лица. Вопросу о наложении административного взыскания посвящена отдельная глава КоАП, в которой определены важнейшие требования, подлежащие исполнению при применении административных взысканий.
3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
Особую роль при наложении обоснованного, целесообразного и справедливого административного взыскания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.
Согласно КоАП обстоятельствами, смягчающими ответственность за административные правонарушения признаются:
) чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;
) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий такого правонарушения;
) добровольное возмещение или устранение причиненного вреда либо исполнение возложенной на лицо обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание;
) наличие на иждивении у физического лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего ребенка;
) совершение административного правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;
) совершение административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
) совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим семидесяти лет;
) совершение административного правонарушения беременной женщиной [1, ст.7.2].
Этот перечень не является исчерпывающим, например Таможенный кодекс относит к смягчающим обстоятельствам активное способствование разрешению дела, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости.
Также данный перечень является открытым: орган (должностное лицо), решающий дело, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в законодательстве.
В КоАП законодатель также указывает на обстоятельства, отягчающие ответственность:
) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его;
) совершение административного правонарушения повторно;
) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;
) совершение административного правонарушения группой лиц, то есть хотя бы двумя физическими лицами, совместно участвовавшими в его совершении в качестве исполнителей;
) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
) совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни.
) совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физическому лицу, совершившему административное правонарушение;
) совершение административного правонарушение с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;
) совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;
) совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей;
) совершение административного правонарушения в отношении заведомо мало?/p>