Анализ Югославской модели социализма
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?ы послужил основой для формирования новых принципов планирования.
В начале 70-х годов была поставлена задача: не устраняя действия рыночных законов, создать плановый механизм, ограничивающий стихийное действие рынка и являющийся инструментом, направляющим развитие экономики.
В соответствии с Конституцией 1974 г., роль государства в экономической жизни не только не уменьшилась, но и возросла, хотя методы его воздействия претерпели радикальное изменение.9 Государство формально утратило возможность прямого вмешательства в экономику, и административные средства воздействия допускались лишь в том случае и в тех сферах, где органы самоуправления не могли выполнять свои функции. При этом целью государственного вмешательства и в данном случае должно было быть восстановление нормального функционирования самоуправленческого механизма, а не его подмена. Увеличение значимости организующих начал в новой самоуправленческой системе существенно ограничивало действие рыночных механизмов.
Таким образом, существовавшая в Югославии модель хозяйственной системы, по существу, представляла собой симбиоз рыночно-централизованной экономики, причем на разных этапах экономического развития предпочтение отдавалось то рынку, то государственному регулированию, что содержало в себе потенциальную угрозу кризиса. Необходимо отметить, что роль государства не всегда была позитивной.
Анализируя югославскую систему общественного планирования, Д. Войнич отмечает нереальность планов её развития. Когда финансирование этих планов было невозможно осуществить из имеющихся средств накопления, в Югославии прибегали к “дефицитарному” финансированию капиталовложений путем эмиссии денег. А когда и этого оказывалось недостаточно, то к использованию дополнительных иностранных средств сверх экономически оправданных границ. Народное хозяйство в итоге оказалось должником иностранных кредиторов, что вызвало глубокие деформации в процессах общественного воспроизводства.10
Слабость системы самоуправленческого общественного планирования проявилась и в неудовлетворительном осуществлении республиками и автономными краями общей политики развития. Национальная экономика распалась на отдельные части, она замкнулась в республиканских и краевых границах. Произошли существенные нарушения единства югославского рынка.
Таким образом, существовавшие в Югославии условия хозяйствования характеризовались и недостатком действия и учета экономических закономерностей, и недостатком рыночных и плановых механизмов. В конце 70-х годов, в связи с экономическим кризисом, возникла необходимость пересмотра “планово-рыночной” и создания новой функциональной модели хозяйственной системы.
По утверждению ряда исследователей, исходной причиной кризисных проявлений конца 70-х - начала 80-х годов явились деформированные отношения по поводу общественной собственности.11 “Коалиция политической бюрократии и рабочих создала такую систему, в которой рабочему гарантировалась пожизненная стабильность рабочего места ... в обмен на ... доверие власти бюрократических узурпаторов, - писала белградская газета “Борба” 17 января 1990 г. - Показавшая себя несостоятельной формула объединения труда поставила рабочих в положение квази-собственников капитала и средств производства: они могли принимать о них решения ... но не несли ответственности. Это вело к деградации общественной собственности...”.12
Согласно югославской теории самоуправления, трудящиеся должны были стать хозяевами условий и результатов своего труда, а значит должны были овладеть всем доходом. Это означало, что “необходимо было развивать такую хозяйственную систему и такие условия хозяйствования, в которых бы ... осуществлялось расширенное воспроизводство общественной собственности и отношений по поводу общественной собственности и дохода”.13 Для этого недостаточно лишь установления политической власти рабочего класса, требовалось выполнение еще двух условий. Во-первых, хозяйственная система и все её механизмы должны были обеспечивать постоянное укрепление положения объединенного труда в системе общественного воспроизводства. Показателями этого служили способность организаций объединенного труда (ООТ) сферы производства к накоплению и ыывоспроизводству и степень самофинансирования. Во-вторых, необходимо было последовательное проведение принципа распределения по труду.
На практике ни одно из этих условий не выполнялось, что привело к снижению заинтересованности работников в результатах их труда, а следовательно, и к ухудшению всех качественных показателей хозяйствования.
В течение ряда последних лет (вторая половина 70-х годов - О.М.) стала преобладать практика увеличивать доход преимущественно - на 90 % - за счет повышения цен, и только на 10% он увеличивался за счет качественных факторов, т.е. снижения затрат и роста производительности труда.14
Перечисленные недостатки существовавших условий хозяйствования привели, в конечном итоге, к долговременной тенденции снижения экономической эффективности капиталовложений и использования основных фондов, падению темпов роста (среднегодовые темпы прироста общественного продукта не достигли 1%), снижению общественной производительности труда (на 8%), ухудшению качества продукции.15 Это послужило одной из основных причин экономического кризиса.
Ошибкой проводившейся в Югославии политики развития ученые считают недостаточную роль, отведенную науке