Правила и процедуры осуществления государственных закупок на современном мировом рынке
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ки товаров и услуг, произведенных только на территории стран-членов Банка и для них. В особых случаях Советом директоров могут быть оговорены обстоятельства, позволяющие нарушить данный принцип прокъюремента Банка. [14, ст.15 (h), стр.24] Однако, как и по правилам МБРР, предложения от фирм-стран участниц КБР могут быть отклонены в случае государственного запрета коммерческих отношений двух стран или с ссылкой на всё ту же Главу VII Устава ООН, запрещающую поддерживать торговые отношения со страной фирмы - потенциального участника торгов. [12, глава 5, п.1, стр.41]
?Своевременное извещение о возможности подачи заявок на получение подряда является важнейшим элементом конкурсных торгов. Для проектов, предусматривающих МКТ, Заемщику необходимо подготовить и представить Банку проект Общего извещения о закупках. Банк организует публикацию этого извещения в электронном издании Development Business (UNDB on-line) и в Development Gateway Market (dgMarket). Извещение должно содержать:
1.информацию о Заемщике,
2.сумму и цели займа,
3.перечень закупок в рамках МКТ,
4.наименование, номера телефона/факса и адрес учреждения Заемщика, ответственного за закупки,
5.адрес сайта, на котором будут размещаться специальные извещения о закупках;
6.(если известно) намеченные сроки подготовки документации для предварительного квалификационного отбора и тендера.
Соответствующая предквалификационная или тендерная документация в зависимости от обстоятельств подлежит распространению не ранее, чем дата опубликования извещения.
Приглашения участвовать в предварительном отборе или в тендерах в зависимости от обстоятельств должны публиковаться, по крайней мере, в одной национальной газете страны заемщика (официальном бюллетене, на электронном портале со свободным доступом) в виде Специального извещения о закупках. Такие приглашения должны также публиковаться в UNDB on-line и в dgMarket. Извещение следует публиковать заблаговременно, чтобы предоставить возможность потенциальным участникам торгов получить документацию для предварительного квалификационного отбора и тендеров, подготовить и представить свои заявки. [9, п. 2.8, стр.16]
По правилам КБР, для уведомления потенциальных участников торгов о начале процесса предквалификационного отбора заказчик обязан подготовить и направить в Карибский банк так называемое Общее уведомление (General Procurement Notice). КБР со своей стороны организует соответствующую публикацию на сайте UNDB on-line, а также на сайте КБР. Кроме того, сам заёмщик обязан объявить о проведении торгов посредством публикации соответствующей статьи, по меньшей мере, в одной газете, выпуск которой осуществляется повсеместно в стране заёмщика, а также в официальном бюллетене или на электронном портале со свободным доступом. [15, стр.9]
В извещении о тендере указывается место и окончательный срок приема предложений. Срок, предусмотренный на подготовку и подачу предложений, определяется с учетом конкретных условий проекта, а также масштабов и сложности контракта. Как правило, при проведении МКТ на подготовку предложения предусматривается не менее 6 недель с даты объявления торгов или даты начала распространения документов для торгов, причем в расчет принимается более поздняя дата. Когда речь идет о крупных объектах или сложных видах оборудования, период подготовки предложений, как правило, составляет не менее 12 недель, чтобы предоставить возможность потенциальным участникам торгов провести необходимые исследования до представления своих предложений. [9, п.2.44, стр. 27] Потенциальные участники торгов имеют право подать предложения до истечения срока, установленного в тендерной документации. В любой момент до этого срока они также имеют право отозвать свое предложение, а также подать дополнения или изменения. Никаких причин, по которым предложение могло бы быть принято по истечению этого срока, не существует, включая семейные неурядицы, перебои в работе почты, аварии и стихийные бедствия.[3, стр.140]
Таких же правил придерживается и КБР. [12, глава 1, п. 8.1] В приглашении к участию в торгах Заёмщик указывает место и время получения тендерной документации и другой необходимой потенциальному участнику информации. Если участник нуждается в дополнительных сведениях, он может направить Заказчику свои вопросы в письменном виде или задать их на предварительной встрече потенциальных участников с Заказчиком, если таковая организуется [12, стр. 10, п.7.1].
?Заемщики обязаны использовать соответствующие Типовые документы конкурсных торгов (ТДКТ), разработанные Банком, при этом с учетом специфики проекта в документы вносятся согласованные с Банком минимальные изменения. Любые изменения вносятся исключительно через разделы, содержащие условия тендера, или в специальные условия контракта, при этом составленный Банком стандартный текст ТДКТ остается неизменным. [9, п.2.12, стр.17] Подобный типовой документ (Prequalification Document) разработан и КБР. [15, стр.9]
‘Согласно правилам МБРР, документация по предварительному квалификационному отбору и торгам должна быть подготовлена на одном из следующих трех международных языков по выбору Заемщика: английский, французский или испанский. Контракты, заключаемые с выигравшим торги участником, должны быть составлены на языке, на котором составлена тендерная документация и этот язык должен стать языком общения в контрактных взаимоотношениях между Заемщиком и выигравшим торги участником. Если документация по предварительному квалификационному отб?/p>