Анализ эффективности контрольных работ налоговых органов
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?я налогового бремени, но и способствует поддержанию равенства конкурентного режима для добросовестных налогоплательщиков.
Современная система налогового администрирования должна одновременно обеспечить: повышение уровня собираемости налогов в целях обеспечения полного и своевременного финансирования расходов бюджетов всех уровней; сокращение издержек налогоплательщиков и создание для них максимально удобных условий при исполнении обязанностей по уплате налогов; соблюдение принципа справедливости для всех экономических агентов, имея в виду обеспечение равных условий налогообложения для предприятий, работающих в одной сфере хозяйственной деятельности; снижение затрат государства на осуществление налогового контроля.
Организационно данную работу призвано обеспечивать специализированное подразделение ФНС Минфина РФ. Так, приказом Федеральной налоговой службы Минфина РФ от 24 ноября 2004 г. N САЭ-3-15/135@ "Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной налоговой службы" утверждено Положение об Управлении по модернизации налоговых органов Федеральной налоговой службы, согласно которому данному управлению определены задачи по организации разработки и реализации проектов и программ по совершенствованию налогового администрирования; организация работы структурных подразделений налоговых органов по реализации проекта "Модернизация налоговой службы - 2", финансируемого за счет средств займа МБРР; организация работы по завершению реализации федеральной целевой программы "Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)"; разработка рекомендаций по организации типовых рабочих мест налоговых органов, технологий и процедур налогового администрирования, включая технологию централизованной обработки данных. К компетенции данного управления отнесен и контроль за территориальными органами налоговой службы в области внедрения технологий и процедур налогового администрирования и организации работы в соответствии с инструкциями на рабочие места.
Вопросы улучшения налогового администрирования, будучи важной составляющей проводимой налоговой реформы, в последние годы постоянно находились в центре внимания. Следствием осуществленных в этом направлении мер стал наблюдаемый в последние годы рост собираемости налогов. Причем увеличение налоговых поступлений происходит в условиях снижения налоговой нагрузки на экономику. Так, налоговая нагрузка, определяемая как отношение общей суммы налоговых доходов к объему ВВП, за 2001-2003 годы снизилась с 33,5% до 31%, а без учета влияния изменения мировых цен на нефть-с31,7%до 29,2%. В 2004 - 2005 годах уже принятые решения обеспечили дальнейшее снижение налоговой нагрузки.
Несмотря на снижение налоговой нагрузки на законопослушных налогоплательщиков, удалось обеспечить опережающее по сравнению с ростом валового внутреннего продукта увеличение доходной базы бюджетов всех уровней. Среди причин увеличения абсолютных сумм налогов наряду с благоприятной конъюнктурой на товары российского экспорта следует выделить и факторы, обусловленные налоговой реформой, включая расширение налоговой базы за счет отмены налоговых льгот, ликвидацию некоторых каналов ухода от налогообложения, а также улучшение работы по налоговому администрированию. При этом общая либерализация налоговой системы способствовала некоторому сокращению теневого сектора экономики и легализации доходов, ранее укрывавшихся от налогообложения.
Важным результатом проведения налоговой реформы стало общее улучшение уровня контрольной работы налоговых органов, что стало одним из факторов, обусловивших повышение общего уровня собираемости налогов. При этом имеет место заметное ослабление ранее присущего налоговым органам "карательного уклона" в пользу постепенного налаживания уважительных партнерских отношений с добросовестными налогоплательщиками. Вместе с тем эта работа требует дальнейшего усовершенствования.
.2 Анализ контрольной работы налоговых органов по Томской области
Налоговые органы в ходе работы обязаны постоянно вести строгую отчетность о своей работе, в том числе о результатах проводимого налогового контроля. Приказами ФНС России утверждены 2 формы отчетности:
-отчет 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов". Форма отчета утверждена Приказом ФНС России от 04.04.2006г. №САЭ-3-10/188. Данный отчет является ежеквартальным и обязателен к заполнению управлением ФНС каждого субъекта РФ;
-отчет 2-НМ "Отчет о результатах проверок соблюдения законодательства о налогах и сборах, проведенных налоговыми органами самостоятельно и с участием органов внутренних дел". Форма отчета утверждена Приказом ФНС России от 12.11 2008г. № ММ-3-1/594@. Отчет является ежемесячным и заполняется УФНС субъекта РФ.
В этих отчетах отражается информация о количестве проведенных проверок и суммах доначислений как в целом, так и отдельно по каждому виду налогов и платежей во ВБФ.
Сведения об организации камеральных налоговых проверок за 2011 в Томской области представлена в таблице 1:
Таблица 1
Сведения об организации и проведении Сведения об организации и проведении камеральных и выездных проверок
Код строкиКоличествоДополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени)Из графы 2: налоговАБ123Камеральные проверки3010298 646159 163112 745из них выявившие нарушения302020 300XXXXXXВыездные проверки организаций и физическ?/p>