Анализ эффективности контрольных работ налоговых органов
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
е уплачиваются на основании уведомлений, для граждан печатаются формы ПД-4 с уже указанными реквизитами и суммой налога. Одновременно на платежку наносится двухмерный линейный штрих-код. Платежка вместе с уведомлением запаковывается в конверт и отправляется налогоплательщику. Ему остается только оплатить сумму налога и поставить на платежке свою подпись.
Получив корешок формы ПД-4, инспектор вносит информацию об уплате налога в лицевой счет налогоплательщика не ручным набором, а считывает сканером код, что гораздо быстрее и, кроме того, позволяет избежать ошибок, возникающих при вводе данных.
Сегодня введение двухмерного штрих-кода в налоговую отчетность связано с целым рядом и других причин.
Во-первых, в налоговых органах существует программное обеспечение (программа "Налогоплательщик"), которое позволяет быстро внедрить новую разработку. Данной программой пользуется более 30 процентов налогоплательщиков, сдающих отчетность в электронном виде. В настоящий момент в ней разрабатывается функция нанесения на бумагу двухмерного штрих-кода. В проекте штрих-код выглядит как блок, состоящий из нескольких квадратов, расположенных в верхнем правом углу листа формы бланка декларации.
Во-вторых, существует программное обеспечение, которое позволяет генерировать двухмерный штрих-код без доработки широко используемых программ таких известных компаний, как "1C", "Такском", "Парус" и других. Принцип работы этого программного обеспечения очень простой: когда пользователь нажимает кнопку, чтобы распечатать документ, тот сначала идет на виртуальный принтер, а только потом на обычный. Виртуальный принтер - это программа, которая считывает информацию, запущенную на печать, генерирует двухмерный штрих-код и посылает декларацию со сформированным штрих-кодом на стандартный принтер.
Объем данных, который может содержать тот или иной вид кода, разный. Двухмерный штрих-код Aztec имеет максимальную информационную емкость 3750 символов при размерности квадрата 5х5 сантиметров. Преимущество двухмерного штрих-кода заключается в том, что отдельные квадраты могут соединяться в единое целое. То есть сканер может считывать их за один раз. Сегодня предлагается в качестве двухмерного штрих-кода использовать квадраты 1,4 х 1,4 сантиметра, соединенные в единый блок. Тем самым, на минимальной площади можно разместить большое количество информации.
Наконец, как показала практика, сканер считывает двухмерный штрих-код даже в том случае, если декларация помята или, например, залита чаем, кофе или повреждена. Это становится возможным благодаря тому, что в двухмерный штрих-код включаются специальные символы, которые обеспечивают его однозначное считывание даже при возмущающих воздействиях.
Прежде всего новая технология предназначена для налогоплательщиков, которые предпочитают сдавать отчетность лично. Они получат несомненный плюс - не надо будет стоять в очереди в инспекции. Например, декларацию в 35 листов инспектор сможет проверить за 35 секунд и тут же провести ее камеральную проверку и заверить.
Кроме того, при использовании этой технологии налогоплательщику не нужно тратиться на приобретение дополнительного оборудования. То есть каких-то специальных принтеров приобретать ему не надо. Штрих-код идеально печатается как на лазерных, струйных, так и на матричных принтерах, и его одинаково хорошо считывает сканер.
Другим нововведением стало в 2004 году утверждение ФНС Минфина России порядка взаимодействия налоговых органов и банков при приостановлении операций по счетам налогоплательщиков. Налоговый орган по месту учета налогоплательщика должен теперь формировать в электронном виде решение о приостановлении или об отмене приостановления операций по счетам. Это решение должно быть подтверждено электронной цифровой подписью руководителя налогового органа. Сформированное таким образом электронное сообщение должно передаваться в банки через региональные УФНС Минфина России. Причем организационное звено системы налоговых органов в виде региональных управлений выбрано не случайно. Клиенты банка могут стоять на учете в разных налоговых инспекциях. Приведенная схема предусматривает, что банку нужно иметь соглашение об электронном обмене информацией только с региональным управлением ФНС Минфина России. Сейчас ведется разработка программного обеспечения для подготовки решений в электронном виде о приостановлении операций по счетам. На местном уровне это хорошо зарекомендовавший себя программный комплекс "Система ЭОД", а на региональном уровне - "Регион". Именно через программный комплекс "Регион" осуществляется сегодня электронный обмен данными с органами федерального казначейства. В I квартале 2005 года был осуществлен "пилотный" проект в раде регионов и апробирована практика применения данной технологии, эксплуатация которой начата во II квартале 2005 года.
Помимо перечисленных выше мероприятий сегодня проводится большая работа с целью совершенствования налогового администрирования, которое является одним из основных условий полного и своевременного поступления в бюджетную систему налогов и других обязательных платежей. Повышение уровня эффективности налогового администрирования названо Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному Собранию в качестве важного направления налоговой политики. Это направление является не только потенциальным резервом дальнейшего сокращен?/p>