Построение налоговой системы в РФ
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
одним из важнейших действенных инструментов регулирования развивающихся рыночных отношений. Налоговая система была призвана ограничить стихийность рыночных отношений, активно воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктур, снизить уровень инфляции.
.4 Современный этап в развитии налоговой системы РФ.
Современный этап в развитии отечественной налоговой системы принято считать ее реформой. К началу 2006 г. в налоговую систему было внесено значительное количество изменений, многие из которых носили радикальный характер.
Среди основных мер, которые были реализованы в процессе реформирования в 1999-2005 гг., можно отметить следующие:
отмену оборотных налогов как оказывающих крайне негативное влияние на экономическую активность хозяйствующих субъектов (в частности, налога на пользователей автодорог);
снижение общего (суммарного) уровня налогообложения заработной платы для работодателей и работников - введение единого социального налога вместо действовавшей ранее системы страховых платежей в государственные внебюджетные фонды и переход к плоской шкале налогообложения индивидуальных доходов физических лиц;
снижение налоговой ставки по налогу на прибыль и расширение круга расходов, принимаемых к вычету при формировании облагаемой прибыли при практически полной отмене налоговых льгот;
введение налога на добычу полезных ископаемых как основного способа изъятия природной ренты в добывающих отраслях промышленности;
отмену с 2004 г. налога с продаж;
отмену некоторых незначительных по объемам формируемых бюджетных доходов налогов;
пересмотр ряда положений, относящихся к определению ставок государственной пошлины, упорядочение госпошлины и замена ею целого ряда различных сборов.
В настоящее время просматривается четыре основных направления ее дальнейшего реформирования.
Первое направление - снижение налоговой нагрузки. Здесь планируется:
поэтапное понижение ставки налога на добавленную стоимость до 16%;
снижение ставки единого социального налога, включая тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Второе направление - более равномерное распределение налогового бремени между налогоплательщиками. Для этого предполагается:
уточнить порядок налогообложения имущества, сократить количество налоговых льгот при его обложении;
скорректировать обложение налогом на добычу полезных ископаемых;
сохранить специфическую ставку НДПИ для нефтедобычи до 2011 г.;
отмененный акциз на природный газ (с 2004 г.) заменить повышенной ставкой таможенной пошлины (с 5 до 20%);
уточнить порядок обложения природного газа налогом на добычу полезных ископаемых;
пересмотреть и уточнить порядок обложения акцизами нефтепродуктов.
Третье направление - реформирование отдельных налогов, их осовременивание, ликвидация пробелов в действующем законодательстве:
реформировать налогообложение имущества физических лиц с целью приближения налоговой базы к реальной (рыночной) стоимости;
уточнить порядок налогообложения единым сельскохозяйственным налогом, налогом на прибыль, доходов от доверительного управления имуществом и некоторых других вопросов.
Четвертое направление - ограничение числа налогов.
В части оптимизации распределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы с 2004 г. повышена ставка налога на имущество организаций (с 2 до 2,2%).
.5 Проблемы развития налоговой системы РФ
Проблема налогов - одна из наиболее сложных в практике осуществления проводимой в нашей стране экономической реформы. На сегодняшний день нет другого аспекта реформы, который подвергался бы такой же серьезной критике и был бы предметом таких же жарких дискуссий и объектом анализа и противоречивых идей по реформированию. С другой стороны, налоговая система - это важнейший элемент рыночных отношений и от нее во многом зависит успех экономических преобразований в стране.
Для современной налоговой системы России, характерно множество проблем, одной из которых продолжает оставаться ее фискальная направленность. Фискальная направленность налогового производства выражается на практике в установлении жесткого регламента в отношении налогооблагаемой базы.
Налоговую политику России можно охарактеризовать принципом взять все, что можно. Наиболее яркий пример - повышение страховых взносов (в 2010 году их размер составляет 26%, а с 2011 года их ставка возросла до 34%). Для подъема промышленности, сельского хозяйства необходимы средства. Чтобы иметь средства для наполнения доходной части бюджета, государство вынужденно повышать налоги. В результате ни одно юридическое или физическое лицо просто не в состоянии реально заплатить все налоги, да еще и вкладывать средства в расширение производства. Поэтому, сплошь и рядом идет сокрытие налогов, неплатежи, разрастание теневой экономики.
Следует отметить и проблему нестабильности налогового законодательства, когда вносятся поправки и изменения, имеющие обратную силу, ликвидируются ранее введенные привилегии, что создает дополнительный источник риска для инвесторов. Налоги не должны пересматриваться чаще, чем раз в несколько, например, в 5 лет. При этом обо всех планируемых изменениях, налогоплательщиков необходимо извещать до периода их действия, а не ставить перед уже свершившимся фактом.
Также в настоящее время продолжает имет?/p>