Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
чное) пользование сроком не ограничивается. Это означает, что реально право постоянного (бессрочного) пользования граждан земельными участками будет существовать довольно долго, но постепенно, в условиях отсутствия права распоряжения такими земельными участками, иiезнет. При этом в Законе о введении в действие специально указано, что предоставленное землепользователям до вступления в силу Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного пользования соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования.
В Земельном кодексе нашел разрешение вопрос о дальнейшем использовании земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. Юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами ст.36 Земельного кодекса РФ. Более того, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Порядок переоформления юридическим лицом права на земельный участок установлен также Законом о введении в действие Земельного кодекса. Этот порядок включает:
) подачу заявления юридическим лицом о передаче ему земельного участка на праве собственности или праве аренды;
) принятие решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о передаче земельного участка на соответствующем праве (в соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ);
) государственную регистрацию права в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом изложенного становится проблематичным применение ФЗ от 24.07.2004 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", особенно в части выдела земельных участков в iет долей в праве общей собственности на земельный участок, который еще согласно документам советских времен находится у юридического лица на праве постоянного (бессрочного) пользования. Совершение сделок с этими долями, земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения неизбежно затронет права указанных юридических лиц.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являются:
) государственные и муниципальные учреждения;
) федеральные казенные предприятия;
) органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Содержание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Земля, как уже было отмечено, может использоваться на разных титулах: праве собственности, праве постоянного пользования, праве временного пользования, аренды. При всем различии этих титулов содержания прав и обязанностей по использованию земли у всех обладателей названных титулов во многом совпадает. Это касается, например, охраны природы, соблюдения санитарных, ветеринарных, агрономических (по борьбе с болезнями и вредителями растений) правил, строительных предписаний, обязанности допуска на свою землю представителей надзорных органов, представления государственным землеустроительным органам отчетности о наличии и использовании земли. Для обладателей всех титулов действует в основном одинаковая система правомочий в отношении земли, а также тех природных объектов, которые могут рассматриваться в качестве принадлежности данного земельного участка: почвы, естественной растительности, природной влаги, общераспространенных полезных ископаемых, торфяных залежей, в ряде случаев - запасов подземных вод, поверхностных водоемов. У собственников земли, естественно, больше прав по отношению к арендаторам их земель, включая главное право - получение арендной платы. Этим правом не обладают другие носители поземельных титулов. Но по многим другим вопросам пользования землей права всех обладателей поземельных титулов являются близкими.
Поскольку до 2004 года право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками коммерческими и некоммерческими организациями продолжало существовать, Законом о введении в действие были установлены следующие правила. При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ) на праве постоянного (бессрочного) пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежат переоформлению на право аренды, либо земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ по выбору покупателя зданий, строений, сооружений.
На носителей земельных титулов (собственников, землевладельцев, постоянных и временных землепользователей, арендаторов) закон возлагает ряд общих обязанностей, соблюдение которых необходимо при использовании земли. Они сформированы в ст.42 Земельного кодекса РФ, а подробнее изложены в других нормативных актах. Эти обязанности следующие:
) использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением