Порядок пересмотра и внесения поправок и изменений в Конституцию РФ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение
Выбранная мною тема курсовой работы в настоящее время вызывает много дискуссий, среди ученых.
Тема интересна с научной точки зрения, тем что ее рассмотрение позволяет выявить механизм изменения того, что является базой и основой всего законодательства РФ, имеет прямое действие на всей территории РФ, то на сколько она гибкая или жесткая в данном плане.
Целью моей работы рассмотреть порядок и особенности внесения поправок в Конституцию РФ, а так же порядок ее пересмотра.
В начале своей работы
исследовать историю развития института конституционных поправок и пересмотра Конституции на примере Конституции РСФСР 1978 года и Конституции 1993 г.
. Раскрыть конституционно - правое регулирование изменения Конституции и принятия поправок к ней в Российской Федерации.
. Дать понятие и выяснить порядок принятия поправок к Конституции, рассмотреть особенности присуще данному процессу
. Дать понятие и выяснить порядок пересмотра Конституции, рассмотреть особенности присуще данному процессу.
1.Конституция РФ: история создания и процедура изменения
Перед началом рассмотрения данной темы окунемся немного в историю развития и изменения Конституции РФ. История создания и развития Конституции РФ в полной мере отражает историю развития общества и государства, конституционного законодательства советского периода. Первые восемь месяцев существования Советской власти в России характеризуется тем, что в это время российское государство еще не имело своей конституции. В этот период времени функции ее конституции выполняли декреты Советской власти, т.е. акты, принимаемые Всероссийским съездом Советов, Всероссийским Центральным Исполнительным комитетом и Советом Народных Комисаров (правительством). Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование прежних. В истории Российской Федерации наiитывается пять конституций - соответственно 1918,1925,1937,1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 года. Сроки действия конституций РСФСР составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что говорит, учитывая сложный исторический путь развития России, в целом об относительной стабильности конституций.
Развитие конституционного законодательства в России берет свое начало в конституционных проектах первой четверти XIX века. Первой писанной Конституцией России стали основные государственные законы Российской империи, утвержденные указом Николая II 23 апреля 1906г.
Революция 1917 г. Привела к слому сложившегося в стране конституционно-государственного порядка, и в результате была создана 10 июля 1918 г. Всероссийским съездом Советов принята первая советская Конституция РСФСР 1918 года .Это был Основной Закон государства переходного периода от капитализма к социализму. В ней были заложены основы новой - советской государственности. Первая Конституция РСФСР была наиболее идеологогизированной, имела открыто классовый характер, в ней на прямо утверждалась диктатура пролетариата. Конституция 1918 года отличалась от последующих конституций РСФСР также значительным числом программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых будет направлена Конституция. Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии ее субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем. В Конституции - большое число целевых норм.
К специфическим чертам Конституции 1918 года относится то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления, ориентированные на все мировое сообщество, причем установления чисто политического характера. Так, в ст. 3 закреплялось: Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах.... В ст. 4 выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма.
Следует указать и на такую особенность Конституции 1918 года, как открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя. Эта черта не характерна для последующих советских конституций. Так, в ст. 3 Конституции говорилось об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров. Конституция закрепляла насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие.
С точки зрения юридической техники, относящейся к оформлению государственно-правовых институтов, обычно четко выделяемых в конституциях, Конституция 1918 года была в значительной своей части несовершенной, что объяснялось и объективными факторами. Отсутствие субъектов Федерации не позволяло выделить соответствующий раздел в Конституции. Не мог быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, поскольку последний еще только закладывался.
Все отмеченные особенности Конституции 1918 года характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и г