Понятие, субъекты и основные стадии избирательного процесса в Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
арстве порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц. Избирательная система охватывает совокупность как юридических правил ( избирательное право), так и фактически сложившихся обычаев, на основе и с учетом которых проводятся выборы. Понятием избирательная система обозначает и иные, применяемые в различных странах модели организации и проведения выборов, например, мажоритарная, пропорциональная избирательная система. М.В. Баглай считает, что понятие избирательной системы складывается из всей совокупности правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов и определения результатов голосования. Термин избирательная система имеет и усеченный смысл: когда он употребляется применительно к порядку определения результатов голосования. В этом смысле различаются пропорциональная и мажоритарная системы
Таким образом, в широком смысле избирательная система - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти. Регулируется избирательная система нормами избирательного права. Следовательно, избирательная система и избирательное право тесно связаны между собой, хотя отождествлять их нельзя. Не вся избирательная система регулируется правовыми нормами избирательного права. В ее состав входят также отношения, регулируемые корпоративными нормами, а также обычаями и традициями данного общества.В узком смысле избирательная система- это порядок проведения выборов и и определения результатов голосования. Традиционно различают три вида избирательных систем: мажоритарную, пропорциональную и смешенную.
Мажоритарная избирательная система или система большинства голосов - один округ - один мандат. Пропорциональная избирательная система - избирательная система, при которой распределение мандатов в избирательном округе производится между партиями. Каждая партия, участвующая в выборах, получает количество мандатов, пропорциональное числу голосов избирателей, полученных ею на выборах. О смешанной избирательной системе мы говорим в том случае, если при выборах одной и той же представительной палаты применяются различные системы.
Соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем за 80 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки, в том числе для граждан Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов в плавании, и на полярных станциях, Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
3.5 Выдвижение и регистрация кандидатов
Реализация пассивного избирательного права, которым обладает согласно закону определенное лицо, начинается с процедуры выдвижения кандидатов. Это ключевой момент в избирательной кампании, в значительной степени определяющий весь ее дальнейший ход.
Избирательное законодательство внесло существенные моменты в процедуру выдвижения. Ныне право выдвижения кандидатов (или списков кандидатов) принадлежит избирательным объединениям и избирателям непосредственно, в том числе по месту работы и жительства.
Статья 34 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривает возможность выдвижения кандидатов в порядке самовыдвижения.
В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, собираются подписи избирателей.
С одной стороны, регистрация кандидатов - юридический фактор, открывающий следующий этап избирательной кампании, с другой стороны - организационный. Регистрацию кандидатов следует рассматривать как протяженный во времени процесс проверки избирательными комиссиями соответствия фактического порядка выдвижения кандидатов тому, который установлен законом.
3.6 Предвыборная агитация
Предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через средства массовой информации.
Избирательные комиссии осуществляют контроль за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации.
3.7 Финансирования выборов
Следующим принципиальным моментом в избирательном процессе является ор