Понятие, субъекты и основные стадии избирательного процесса в Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?дготовки и проведения выборов, формирующиеся на основе избирательных действий и этапов. Они (стадии) представляют собой определенную совокупность складывающихся в рамках отдельных временных отрезков избирательной кампании отношений, обеспечивающих поступательную реализацию электоральных прав граждан и иных участников избирательного процесса. Функциональное назначение стадий избирательного процесса состоит в обеспечении динамики избирательных действий, без которой немыслимо достижение результатов выборов - формирование представительных основ государственной и муниципальной власти.
3.1 Назначение выборов
Одной из основных стадий избирательного процесса, обеспечивающей периодичность проведения выборов соответствующего уровня, является порядок назначения выборов уполномоченными на то органами или должностными лицами, а также порядок ротации состава депутатов представительных органов государственной власти. Конституция РФ закрепляет порядок назначения выборов только в федеральные органы государственной власти. Порядок назначения региональных и муниципальных выборов закрепляется в конституциях ( уставах), законах субъектах Российской Федерации и уставах муниципальных образованиях. Например, в Нижегородской области в соответствии с её Уставом, выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва назначает Законодательное собрание.
3.2 Формирование избирательных комиссий
избирательный процесс выборы кандидат
В основу формирования избирательных комиссий всех уровней положено обеспечение их независимого статуса.
В п. 21 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дается определение термина избирательная комиссия. Согласно ему, избирательная комиссия- это коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. В этом же законе представлен полный перечень видов избирательных комиссий.
Все действующие в РФ избирательные комиссии в своей деятельности преследуют две основные цели:
) обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации и
) осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.
Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются федеральными законами и законами (нормативными правовыми актами представительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
Деятельность избирательных комиссий носит гласный и открытый характер. Решения избирательных комиссий по вопросам их ведения носят обязательный характер для всех участников избирательного процесса. Количественный состав избирательных комиссий в зависимости от их уровня колеблется от 7 до 15 членов.
3.3 Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления их с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.
Порядок составления списков избирателей устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. Списки избирателей - это избирательные документы, определяющие круг граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории конкретного избирательного участка. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме органом, осуществляющим регистрацию и государственный учет населения, и главой местной администрации.
3.4 Образования избирательных округов и избирательных участков
Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. В соответствии с п. 30 ст.2 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации избирательный округ- это территория, которая образована( определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат ( депутаты) или выборное должностное лицо ( выборные должностные лица). Существуют следующие разновидности избирательных округов: одномандатный избирательный округ, многомандатный избирательный округ, единый избирательный округ. Характер избирательного округа зависит от вида выборов, т. е по какой избирательной системе проводятся выборы. В научной литературе термин избирательная система употребляется в двух смыслах: широком и узком. Так по мнению С.А. Авакьяна, избирательная система-это существующий в данном госуд