Понятие и основные черты магистратуры как государственного института Древнего Рима
Информация - История
Другие материалы по предмету История
РЕФЕРАТ
Понятие и основные черты магистратуры как государственного института Древнего Рима
ПЛАН
1. Понятие и основные черты магистратуры как государственного института Древнего Рима
. Отдельные магистратуры
.1 Ординарные (обычные) магистратуры
.2 Экстраординарная (чрезвычайная) магистратура
Литература
1. Понятие и основные черты магистратуры как государственного института Древнего Рима
Магистратура как государственный институт возник в результате внедрения в жизнь реформ Сервия Туллия.
Появился он не сразу, а постепенно, "неструктурно".
Магистраты - это должностные лица государства, чиновники - высшие, средние, низкие - уполномоченные представлять Римскую державу и от его имени осуществлять государственные акты в области управления и судопроизводства. Магистрат, как показывает смысл этого слова (magister - начальник), возглавляет народ, вместе с народом является носителем государственного "величия".
Оскорбление его, пренебрежение приравнивались к оскорблению всего римского народа. Во время пребывания в должности магистрат не мог быть привлечен к ответственности или устранен, смещен с нее. Исполнение обязанности магистрата - не служба, a honor - честь, почет.
Магистратуры делились на ординарные (обычные) и экстраординарные (чрезвычайные).
Магистраты не были наделены законодательной властью, ибо право издавать законы принадлежало только Народным собраниям. Не имели они и права изменять, исправлять или дополнять законы.
Институт магистратуры характеризуется определенными общими чертами:
) выборность,
) коллегиальность,
) ответственность перед народом;
) бесплатность.
Выборность. Все магистраты, за двумя исключениями, избирались народными собраниями - центуриатные или трибутные.
Центуриатные комиции. Этот вид Народного собрания возник вследствие реформ Сервия Туллия и был, по сути, собранием войска. Они собирались за пределами города (считалось, что войско не может диктовать свою волю в священном городе Риме) на так называемом Марсовом поле. Все присутствующие на собрании воины выстраивались по центуриям, которых насчитывалось 193. Каждая центурия имела один голос (голосовал ее командир - центурион, предварительно обсудив вопрос на собрании центурии).
Центуриатные собрания вскоре стали основным, важнейшим видом Народного собрания в Риме, поскольку именно воины решали судьбу народа, страны в целом, защищая ее от врагов, оберегая свой край, его население от порабощения, захватывая новые земли, рабов и т.д..
В компетенцию центуриатные собрания принадлежали следующие вопросы:
а) избрание высших магистратов (консулов, преторов, цензоров);
б) решение вопросов об объявлении войны, заключении мира;
в) принятие новых общин, племен или народов в состав Рима, предоставления гражданства;
г) принятие законов, обсуждение законодательных предложений магистратов и принятия по этому поводу решений;
д) рассмотрение жалоб на приговоры о смертной казни;
е) другие дела.
Решения по вынесенным вопросам принимались большинством голосов. Как отмечалось, голосование начиналось с центурий всадников, затем I разряда и др..
Вызвали имя центуриона каждой центурии, и он подавал голос "за" или "против". Если было набрано 97 голосов ("за" или "против"), голосование прекращалось, ибо это количество составляло большинство.
В IV-III вв. до н.э. центуриатные система была реформирована. В IV в. согласно реформе, предложенной цензором Аппия Клавдия, к разрядам и центурии введено не только землевладельцев, но и других граждан, имевших какое-либо имущество указанной стоимости (100, 75, 50, 25 и 11 тыс. ассов).в. была проведена еще одна реформа. Количество центурий в разрядах изменили: каждому разряду предоставлено по 70 центурий. Сохранено 18 центурий всадников, 2 - музыкантов и 2 - ремесленников и 1 - брешь-таре.
Следовательно, количество центурий возросло до 373. Эта реформа ликвидировала доминанту всадников и I разряда. Теперь для решения вопроса нужно было 187 голосов. Всадники лишались права голосовать первыми, поскольку порядок голосования определялся жребием.
Еще более возросло значение центуриатные собрания после издания в III в. до н.э. закона Мне, согласно которому сенат лишен права утверждать решение собрания.
Трибутные собрание возникли вследствие реформ Сервия Туллия. В отличие от центуриатные собрания - собрания войска, трибутные были собранием всего населения триб (граждан), то есть собранием по территориальному принципу. Различались два вида трибутные сборов - общие (патрициев и плебеев) и чисто плебейские. Зависело это от того магистрата, который созвал собрание. Если это был консул, претор или цензор, то сборы обычно созвали общие; если плебейские магистраты - плебейские трибуны или эдилы, то сборы были плебейскими. В практику вошло, что трибутные собрание основном были плебейскими. Постановления общих собраний назывались populiscita, плебейских - plebiscita.
Сначала трибутные сборы по сравнению с центуриатные считались второстепенными. На них принимали менее важные решения, выбирали среднего ранга и низших магистратов (квесторов, курульных эдил и проч.) Плебейских магистратов (плебейских, или народных трибунов и плебейских эдил), обсуждали и принимали проекты законов, внесенные преторами (leges praetoria