Перспективы развития системы управления авиационными подразделениями
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение
авиация войсковой законодательство
На современном этапе развития Российской Федерации одной из основных (приоритетных) задач является управление национальной безопасностью государства, в том числе устойчивостью, эффективностью и безопасностью функционирования различных отраслей, например, таких как государственная авиация. Обеспечивая решение этой задачи, государство в лице своих уполномоченных органов должно устанавливать определенные ограничения (требования) и осуществлять прямое государственное управление и регулирование авиационной транспортной системой.
В 2001 г. утверждены Основы политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 г. (утв. 3 марта 2001 г.). В данном документе было подчеркнуто, что для реализации и защиты своих государственных интересов Россия должна обладать мощным авиационным потенциалом, включающим государственную, гражданскую, экспериментальную авиацию, авиационную инфраструктуру, авиационную промышленность, единую систему организации воздушного движения, образовательные учреждения и подготовку кадров в области авиации.
Актуальность темы продиктована тем, что любая программа развития воздушного транспорта, любое выступление руководителей отрасли не обходится без указания на необходимость нормативно-правового обеспечения авиационной деятельности. Вместе с тем уровень юридического регулирования этой важной сферы не может оцениваться как удовлетворительный. Этими обстоятельствами обусловлен выбор темы исследования.
Объектом исследования стало изучение государственного регулирования системы управления авиационными подразделениями на примере войсковой части.
Предметом исследования стало исследование механизма реализации законодательства в сфере государственного регулирования системы управления авиационных подразделений.
Поэтому основной целью курсовой работы стало изучение проблемы государственного регулирования системы управления авиационными подразделениями (на материалах войсковой части 50806). Данная цель обусловила необходимость изучения литературных источников, посвященных теме, для решения следующих теоретических и практических задач:
.Изучение особенностей государственного регулирования правоотношений в сфере авиации;
2.Анализ норм, действующего Воздушного кодекса;
.Выявление основных путей совершенствования системы управления авиационными подразделениями;
.Разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования авиации.
Для решения поставленных задач в ходе работы были использованы следующие методы исследований: сравнительный анализ и изучение литературы; обобщение и систематизация теоретического и практического материала; методы обработки полученных данных.
В работе были использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, актуальные публикации в периодической печати и официальные статистические данные по государственному регулированию авиации РФ.
1. Государственное регулирование системы управления авиацией Российской Федерации
1.1 Правовое регулирование системой деятельности
К числу важнейших функций государственного управления относится регулирование и удовлетворение потребностей общества, конкретного человека, запросов и ожиданий, предупреждение и снятие конфликтов в обществе. Качество жизни и отношений в обществе - главный показатель эффективности госуправления.
Сюда входит выработка общей политики (внутренней, внешней, отраслевой, оборонной и так далее), ее реализация в нормативных актах, посредством государственного финансирования и иными правовыми путями.
Государственное регулирование в широком смысле выражается в установлении государством общих правил поведения участников общественных отношений и их корректировке в зависимости от меняющихся условий. Его субъектами являются органы законодательной и исполнительной власти. Государственное регулирование осуществляется всех сфер деятельности в обществе. Это оборона страны и государственная безопасность, внешняя политика; обеспечение законности, прав и свобод граждан, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью; финансовая, денежная и кредитная политика; бюджетирование и распоряжение государственным имуществом; социальное обслуживание и здравоохранение; культурная сфера и образование; экономика и различные виды экономической (предпринимательской) деятельности. Таким образом, реформирование системы государственного управления Российской Федерации охватывает все сферы, в том числе и авиацию.
Механизм управления в общем понимании - это, прежде всего, совокупность управленческих средств, при помощи которых осуществляется принятие научно обоснованного управленческого решения и достигается его эффективная реализация. Сущность механизма состоит в том, что, интегрируя основные элементы управления, он выступает в качестве организационного средства, своеобразного управленческого инструмента принятия и реализации управленческого решения. В значительной степени именно неэффективность механизма государственного управления обусловила необходимость проведения военной реформы в России.
В соответствии с Воздушным кодексом РФ (ст. 12) под государственным регулированием использования воздушного пространства понимается установление гос