Перспективы и вопросы сохранения биоты и биоресурсов шельфа на Дальнем Востоке
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
России остаются неясными. В ситуации, когда возможности рыбохозяйственной науки для сбора собственных полевых данных ограничены, возможность управления рыболовством становится жестко зависимой от промысловой статистики (которая может быть легко фальсифицирована) и данных, собираемых научными наблюдателями. Институт научных наблюдателей, который теоретически способен обеспечивать достаточно надежные данные по размеру и структуре вылова, а также мог бы предоставлять информацию по побочному воздействию промысла на морские экосистемы, остается слабо развитым: разработка методических основ работы наблюдателей, квалификация и подготовка кадров не являются приоритетами по отношению к другим вопросам, связанным с отбором наблюдателей. Отсутствие требуемой информации уже привело к ряду провалов в управлении промыслом, например в случае моллюсков трубачей Охотского моря или камчатского краба в Татарском проливе (Зиланов. 1996).
Пока Россия остаётся одним из крупных рыбодобывающих государств, не имеющим своего закона о рыболовстве и охране водных биоресурсов. Российский бюджет ежегодно недополучает 2 млн.долл. из-за бесконтрольного вылова рыбы и вывоза её за границу. В 2001 году зафиксировано значительное отставание в реализации квот практически по всем объёмам промысла по отношению к 2000 году. Причины: значительное уменьшение квот на вылов минтая в Охотском море и введение аукционов. Квоты, которые выкупаются на аукционах и не реализовываются теми, кто их выкупил, остаются нереализованными вовсе. Недобор квот в ретроспективном периоде обусловливался целым рядом факторов организационного, технического, биологического и экономического характера. К ним относятся несвоевременное выставление флота на промысел определенных видов рыб и нерыбных объектов из-за задержки сроков наделения предприятий квотами на вылов этих гидробионтов и больших затрат времени на последующую выписку разрешительных билетов на право ведения их лова, а также из-за задержек судов в ремонте. Недобор квот происходит также из-за недостаточного количества специализированных ярусных судов для лова донных рыб, неблагоприятных погодных условий и тяжелой ледовой обстановки в районах промысла, слабой промысловой обстановки, завышенных среднесуточных нагрузок по типам судов и ограничений по срокам лова. Кроме того, на недобор квот оказывает влияние спрос на рыбную продукцию Дальнего Востока в европейской части страны, транспортные тарифы и конъюнктура внешнего и внутреннего рынков рыбных товаров. Поэтому для полного освоения всех промысловых объектов сырьевой базы отечественного рыболовства в своей 200-мильной экономической зоне
Причина всплеска браконьерства на Дальнем Востоке напрямую связано с рыбными аукционами. Когда на аукционах покупка лота происходит по явно завышенной цене, когда рыба продаётся почти по рознице, никакой экономики не может быть. Она будет лишь там, где будет выловлено больше рыбы. Следовательно - браконьерство, незаконный экспорт морепродуктов, массовый выброс маломерных и менее ценных рыб. Стремясь выбрать квоту за iёт дорогой продукции, рыбаки отправляют за борт 50% улова, а это сотни тысяч тонн погибшей рыбы. Морским экосистемам наносится громадный ущерб, не говоря об экономических потерях. Плата должна быть дифференцирована, т.к. природно-ресурсная рента, получаемая от разных объектов, различна. Но главное нужен закон о рыболовстве.
Следует отметить и роль "адивостокской рыбалки в сокращении морских ресурсов Дальнего Востока. Существующие нормы вылова сразу же делают злостными браконьерами всех без исключения рыбаков-любителей. Эти нормы несовершенны, они потеряли актуальность. Любая сеть iитается браконьерским орудием лова. А каждый год за небольшую плату всем желающим выдаётся более 1000 разрешений на использование этого орудия.
Основные причины браконьерства и незаконного экспорта рыбопродукции:
болезненная адаптация рыбопромышленной отрасли в новых экономических условиях;
несовершенство кредитно-финансовой, налоговой и таможенной систем государства;
ослабление охраны морской границы.
Это привело к истощению в течение всего лишь нескольких последних лет ресурсов наиболее рентабельных объектов рыболовства Дальнего Востока России, имеющих значение для поддержания продовольственной безопасности страны. Снизились запасы минтая в Охотском море, невосполнимый урон нанесён популяциям камчатского краба, подорваны ресурсы лососевых видов рыб, трески, морского ежа.
Роскомрыболовство РФ функционирует сейчас, в первую очередь -как оператор по извлечению прямых валютных поступлений от продажи морских биоресурсов, затем - как один из малоэффективных элементов охраны этих ресурсов и только в последнюю очередь - как ответственный организатор мощного рыбопромышленного комплекса страны.
Меры по охране морских ресурсов Дальнего Востока:
перевести основные оптовые рынки (аукционов) рыбопродукции, добываемых в российской дальневосточной экономзоне, с японской территории на территории прибрежных российских регионов;
создать в российских рыбных портах Дальнего Востока условия экономического и сервисного благоприятствования. Это положительно повлияет на формирование для России перспективы в АТР;
запретить лов минтая иностранцами в охотском треугольнике по правилам свободного моря до возобновления популяции;
общий допустимый улов(ОДУ) регулировать на законодательном уровне. Э?/p>