Перспективы и вопросы сохранения биоты и биоресурсов шельфа на Дальнем Востоке
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
Вµние промыслового года можно было промышлять только на одном, а остальные два отдыхали.
С 1926 г. добычей трепанга занимались только государственные организации, однако довольно много вылавливали аквалангисты-любители. В результате запасы голотурий у берегов Дальнего Востока оскудели, что и привело к запрету промысла трепанга в 1978 г. В то время государство тщательно охраняло свои границы, частного предпринимательства в России не было, поэтому в первое десятилетие запрет пошёл на пользу. Но в начале 90-х годов, после развала СССР, браконьеры хлынули на Дальний Восток. Проконтролировать их деятельность сейчас невозможно, трёхпольную систему лова они не соблюдают, борцы с браконьерством задерживают не больше 2% добычи, а с 1994 г. в этом районе не проводят никаких исследований.
Чтобы примерно оценить объём добычи, А.М.Лебедеву пришлось беседовать с браконьерами, которые регулярно занимаются добычей трепанга, и с теми, кто ловит этих людей, а также оценить производительность компрессорных установок, обслуживающих водолазные группы добытчиков. По мнению учёного, в 1998 г. промысел в Амурском заливе и заливе Посьета (это заливы у северо-западного и западного берегов залива Петра Великого глубиной около 20 м) составлял полторы-две тысячи тонн сырого трепанга в год, или 0,35% мировой добычи. Это меньше, чем ловили в Приморье в 30-е годы, но несколько больше, чем в конце
-х, перед запретом промысла. А.М.Лебедев несколько раз опускался на дно заливов и картину наблюдал неутешительную: плотность поселений трепанга невысока и не превышает 0,01-0,02 экземпляра на квадратный метр, причём это были мелкие молодые животные. Если так пойдет дальше, положение будет ухудшаться.
При нынешней ситуации в стране трудно добиться чего-нибудь запретом; остаётся одно - легализовать ситуацию и отдать промысловые участки в долгосрочную аренду. Арендаторы заботились бы о состоянии своих участков и защищали их от браконьеров. Средства, полученные в качестве арендной платы, можно направлять на создание хозяйств марикультуры по воспроизводству дальневосточного трепанга. А доходы от промысла ожидаются немалые, уровень криминального оборота даже сейчас достигает полутора миллионов долларов в год. Надо как можно скорее найти способ для восстановления запасов трепанга в Приморье и организовать его легальную добычу в оптимальном режиме. Если же государство действительно решит воспользоваться опытом 20-х годов и отдаст промысел в аренду, пусть оно не забудет, что в те времена арендаторы вносили дополнительно 5% от арендной платы на научные исследования. (Жариков,, 2001)
3.8 Угроза браконьерства экономической безопасности страны
В конце марта 2002г. в Тихоокеанском региональном управлении ФПС РФ прошла пресс- конференция. Участники сообщили журналистам о фактах и попытках хищения морских богатств, о работе по их предотвращению. Незаконный оборот морских биоресурсов можно назвать одной из основных угроз экономической безопасности России. Практика морской охраны Тихоокеанского регионального управления показывает, что наиболее опасной в этой сфере является деятельность не иностранных, а российских рыболовных компаний. (Даниш, 2002 )
Любой крупной промысловой компании нужно огромное количество средств на приобретение лотов на морепродукты и экипировку добывающих судов. В силу же законов экономики эти фирмы должны возвращать вложенные деньги. И это достигается чаще всего путём перелова выделенных квот в любом месте, где может осуществляться добыча. Кроме крупных компаний стремительно растущий браконьерский флот постоянно пополняют мелкие фирмы, которые не смогли участвовать по каким либо причинам в аукционах лотов. Скорбный список можно дополнить и так называемой флотилией летучих голландцев - судов, некогда вышедших из российских портов. Заменив экипаж в других странах АТР, используя флаги в основном латиноамериканских стран, они входят в нашу экономическую зону. И получается, что это ещё целая армада добывающих судов, которые осуществляют незаконный лов в российских водах. Подобный теневой бизнес имеет тенденцию к постоянному пополнению. Только за два с половиной месяца 2002 года кораблями и судами ТОРУ осмотрено 672 российских судна, это почти в два раза больше, чем в 2001 году, 184 русских и иностранных судна оштрафовано.
Однако в действиях браконьеров возникают и новые направления. Примером правонарушения может служить задержание 27 марта 2002 года в районе Курильских островов плавбазы Пётр Житников . В момент проверки на борту отсутствовал капитан, а исполняющий его обязанности предъявил пограничникам давно просроченный личный рыболовный билет. Также отсутствовали какие-либо документы, свидетельствующие о количестве добытой рыбы. Во время промысла не подавались документы в Сахалинскую инспекцию о выходе судна из экономической зоны России. Кроме того, по данным ТОРУ, плавбаза как минимум восемь раз участвовала в перегрузке морепродуктов в Охотском море без присутствия представителя ФПС. Также не был пройден контрольный пункт.
Пока Россия остаётся из крупных рыбодобывающих государств, не имеющих своего закона о рыболовстве и охране водных биоресурсов. По сведениям главного управления по экономическим преступлениям МВД, российский бюджет ежегодно недополучает 2 млрд. долларов из-за бесконтрольного вылова рыбы и вывоза её за границу. ( Шимбирева, 1997 )
Рыбная промышленность приносит значительный доход в бюджет всех уровней, но по прежнему не