Пенсионное обеспечение в России. Проблема регионов на примере Псковской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, Москвы и Московской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
повысит эффективность всей современной отечественной пенсионной системы.
Пенсионное обеспечение северян должно быть направлено, прежде всего, на достойное вознаграждение людей, трудившихся всю жизнь или значительную ее часть в суровых климатических условиях Севера. Объем пенсионных прав гражданина, заработанных в течение его трудовой жизни, при выходе на пенсию, не должен зависеть от места, где он будет проживать.
Важным направлением решения пенсионных проблем должно стать создание и развитие региональных накопительных пенсионных систем как эффективной технологии пенсионного обеспечения граждан, которые, учитывая региональные особенности, должны послужить, с одной стороны, улучшению качества жизни пенсионеров в ближайшей перспективе, а с другой стороны, способствовать социально-экономическому развитию регионов путем направления на эти цели сформированных в них ресурсов.
Деятельность институтов, управляющих пенсионными деньгами, нужно сделать максимально прозрачной.
Создать жесткую систему общественного контроля над пенсионной системой и конкретными пенсионными фондами.
Создать механизм быстрого и эффективного рассмотрения претензий и урегулирования споров, что является необходимым условием нормального функционирования накопительной пенсионной системы.
Заключение
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Идея всеобщего государственного обеспечения по старости возникла, по историческим меркам, вчера. Впервые ее реализовал в 1889 году германский канцлер Отто фон Бисмарк. Как и многое другое, пенсии в России ввел Петр I, а впервые детально проработанное пенсионное законодательство в России было принято в России при Николае I. Впоследствии пенсионная система в России неуклонно расширялась, не менялся лишь главный принцип - основанием для назначения пенсии являлась исключительно работа на государство.
Советское пенсионное законодательство, сохранившееся почти в неизменном виде до распада СССР, было простым. Пенсия назначалась мужчинам в 60, женщинам в 55 лет при наличии, соответственно, 25-летнего и 20-летнего стажа и составляла половину средней зарплаты работника за последние два или любые пять лет трудовой жизни.
В целом можно сделать вывод, что цели, сформулированные в Законе РФ О государственных пенсиях в Российской Федерации - создать в стране единую пенсионную систему, обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и его повышение, не были выполнены.
Пенсионное законодательство регулирует все сферы деятельности, касающиеся пенсионного обеспечения и пенсионного страхования. Современное российское законодательство в области пенсионного обеспечения населения состоит из ряда крупных нормативно-правовых актов, принятых в форме Федеральных Законов, а так же Постановлений Правительства РФ, Постановлений и Распоряжений Правления Пенсионного Фонда РФ, приказов профильных министерств и ведомств.
Основными источниками пенсионного права в Российской Федерации являются: ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, ФЗ О негосударственных пенсионных фондах, ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации и др.
Помимо федерального законодательства, составляющего основу пенсионного обеспечения в РФ, региональные власти также принимают нормативно-правовые акты, с целью повысить материальное благосостояние различных категорий пенсионеров.
Территориальные пенсионные органы, организованные по принципам единой пенсионной службы, проводят персонифицированный учет сведений о количестве оплаченных страховых лет, о размерах поступивших на счет застрахованного платежей, о росте пенсионного капитала, включая его накопительную составляющую, отражаемую на специальной части личного счета, об индексации страховой части и зачислении инвестиционного дохода, начисленного на накопительную часть.
Как показал проведенный анализ, численность человек, занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера за период с 1995г. возросла в Псковской области - на 17%, в Московской области и Москве на 15% и 14% соответственно. В Ямало-Ненецком АО происходит постепенное снижение показателя численности занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера на 12,3% в период с 2005г. по 2008г. Тем не менее, этот показатель остается самым высоким среди регионов. Во всех регионах средний размер назначенных пенсий выше прожиточного уровня. Наиболее высоко это значение в Псковской области, где размер назначенных пенсий выше прожиточного уровня почти на треть. Самый заметный рост (до 135,9%) реального размера назначенных пенсий так же, как и рост среднего размера назначенных пенсий, приходится на период начала пенсионных реформ. В дальнейшем можно наблюдать резкий спад по всем регионам к 2005г. и продолжающееся плавное снижение реального размера назначенных пенсий (108-113%%). Средний размер назначенных пенсий в Москве и Московской области практически совпадает, что особенно заметно на графике, незначительно отстает Псковская область и резко возрастает этот показатель в Ямало-Ненецком АО.
К имеющимся противоречиям и т?/p>