Оценка риска
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
?дом в электроэнергетике объемы выросли на 6%, в топливной промышленности на 68%.
К основным факторам риска в топливной промышленности Хабаровского края можно отнести следующие:
1. Износ основных фондов и инфраструктуры в ТЭК составляет в среднем 70-75%; средний возраст установок по первичной переработке примерно 30 лет; в машиностроении ситуация не намного лучше.
2. Рост сложности и потенциальной опасности производственно-технологических процессов (например, переход к добыче нефти и газа на шельфе).
3. Организационно-управленческая некомпетентность и неэффективность существующих структур управления, дефицит профессиональных кадров.
4. Возникающие вследствие интеграции в глобальную экономику угрозы экономической безопасности страны (например, угроза перехода контроля над ключевыми компаниями в руки нерезидентов), экспортно-импортная зависимость экономики, зависимость от курса валют и т.д.
5. Зависимость от колебаний рыночной конъюнктуры.
6. Пробелы и иные недостатки нормативно-правовой системы, не позволяющие в полной мере защитить интересы государства, организаций, населения и окружающую среду в случае наступления аварийных или чрезвычайных ситуаций.
7. Новые угрозы прежде всего, терроризм, а также огромные размеры коррупции.
Применительно к крупным предприятиям особо следует выделить системные риски, которые по производственной цепочке сложившихся хозяйственных связей могут серьезно влиять на функционирование отрасли, экономику Хабаровского края и России в целом.
Один из способов минимизации рисков состоит в том, чтобы принять специальные технические и организационные меры для ликвидации или снижения риска. Второй заключается в том, чтобы передать риск, прибегнув к услугам страховой компании. Страховая компания при наступлении соответствующего случая выплачивает деньги, но деньги сами по себе далеко не всегда позволяют компенсировать ущерб в полной мере.
Во всем мире вопросы промышленной безопасности подлежат государственному контролю и регулированию. Начало этой работе было положено Федеральным законом от 21 июля 1997 г. ФЗ-№ 116 О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Впервые на правовом уровне был утвержден ряд принципов технического регулирования: лицензирование опасных работ; сертификация технических устройств, применяемых на опасных объектах; экспертиза и согласование проектов таких объектов; выполнение определенного Законом порядка эксплуатации, строительства и приема их в эксплуатацию; аттестация персонала в области промышленной безопасности; подготовка к локализации и ликвидации аварий; введение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; экспертиза и разработка декларации промышленной безопасности; страхование ответственности за причинение вреда.
В Федеральном законе №184 от 27 декабря 2002 г. О техническом регулировании было установлено, что вопросы защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, охраны окружающей сред регулируются посредством технических регламентов. В технических регламентах содержатся обязательные и исчерпывающие требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правилам идентификации, требования к терминологии, упаковке и т.д. Регламенты имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Для соблюдения всех требований закона О техническом регулировании и помощи разработчикам проектов технических регламентов Минпромэнерго предлагает Методические рекомендации по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов.
Только после того, как уровень риска снижен до приемлемого уровня перечисленными техническими способами, становится целесообразным использовать такие экономические методы, как страхование, льготное налогообложение и т.п.
Очевидно, что обеспечить 100%-ную безопасность невозможно, многообразие факторов риска в современных условиях настолько велико, что необходимо ранжирование угроз и оптимальное распределение усилий и средств. Поэтому важную роль в системе управления рисками играют финансовые механизмы превентивных мер и передачи риска. Закон О промышленной безопасности требует обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам и окружающей среде. В декларации безопасности предприятия, согласно закона, должно быть предусмотрено самострахование, то есть создание резервных фондов на случай аварии (т.н. внутренние и внешние фонды риска).
Однако средств резервного фонда самого предприятия, даже крупного, как правило, недостаточно для покрытия серьезного ущерба. Мировой опыт практики управления рисками недвусмысленно свидетельствует в пользу всемерного развития рынка страхования. Распространение и развитие систем управления рисками создает спрос уже не на отдельные виды страхования, но на комплексные решения, дающие возможность покрывать большинство или практически все риски, с которыми имеет дело крупное предприятие.
В 2001 году на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях и объектах произошло 243 аварии, что на 8% больше, чем в 2000 г. По данным, полученным в результате расследования причин аварий, прямой материальный ущерб от них (без учета ущерба для окружающей природной среды, затрат на ликвидацию последствий ава?/p>