Охрана труда на предприятии гражданской авиации (на примере ОАО "Аэрофлот")
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
поиска. В качестве базовых теоретико-методологических принципов изучения выбранной проблемы послужили такие принципы, как системность, целостность, комплексность, объективность. В ходе исследования использовались методы индукции, синтеза, анализа, аналогии, наблюдения, систематизации и др.
Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, а так же приложений. Общий объем работы - 77 страниц, не считая приложений. Список использованной литературы и источников насчитывает 60 наименований, включая законодательство и интернет-источники.
1. Охрана труда - российский и мировой опыт
1.1 Законодательная база охраны труда в Российской Федерации
До 2001 г. действовал КЗоТ РФ, принятый в декабре 1971 г. на базе Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде..
Изменения в разделе "Охрана труда" возникли только в связи с социально-экономическими преобразованиями, произошедшими в России. Конституцией РФ от 12.12.1993 Россия провозглашена федеративным правовым государством с республиканской формой правления. В результате реформ произошло коренное изменение трудовых отношений. Субъектами трудовых отношений стали работодатели, обладающие собственностью разной формы, и наемные работники. Конституция РФ в п. 3 ст. 37 провозгласила право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Следует обратить внимание, что в конвенциях и рекомендациях МОТ не употребляется термин "охрана труда", но используются термины "гигиена труда", "гигиена", "безопасность и гигиена труда", "охрана здоровья".
Эти существенные изменения нашли отражение в "Основах законодательства Российской Федерации об охране труда" от 06.08.1993 N 5600-1..
Социально-экономические изменения переходного периода от плановой социалистической экономики к экономике рыночного характера определили уже через шесть лет необходимость принятия нового Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ). Как указано в преамбуле, Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Необходимость принятия нового федерального закона была связана также с тем, что ратификация Россией Конвенции МОТ N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" и Конвенции МОТ N 155 "О безопасности и гигиене труда и производственной среде" потребовала их учета в законодательстве.
Существенной новизной Закона N 181-ФЗ по сравнению с Основами 1993 г. является введение ст. 3 "Государственные нормативные требования охраны труда". В ст. 3 установлено, что "государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности".
В Законе N 181-ФЗ было воспроизведено определение понятия "охрана труда", впервые данное в ст. 1 Основ 1993 г., но в ст. 1 впервые введен ряд основных понятий, используемых в данном Законе: "условия труда", "вредный производственный фактор", "опасный производственный фактор", "безопасные условия труда", "рабочее место", "средства индивидуальной и коллективной защиты", "сертификат соответствия работ по охране труда", "производственная деятельность".
Следующий этап совершенствования законодательства об охране труда связан с принятием ТК РФ от 30.12.2001. После принятия новой редакции ТК РФ постоянно идет работа по его совершенствованию, внесены изменения во все без исключения статьи. В раздел "Охрана труда" дополнительно включена ст. 216.1 "Государственная экспертиза условий труда".
Дополнительно даны определения терминов "требования охраны труда", "государственная экспертиза условий труда", "аттестация рабочих мест по условиям труда".
За годы становления правовой базы в сфере охраны труда существенно изменилось содержание статьи о службе охраны труда в организациях. Федеральный закон N 90-ФЗ существенно изменил ст. 217 "Служба охраны труда в организации" ТК РФ. Когда численность работников превышает 50 чел., служба охраны труда или введение должности специалиста по охране труда обязательны. Работодатель имеет право привлекать для осуществления функций службы охраны труда стороннюю организацию или специалиста по гражданско-правовому договору. При этом организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.
Следует отметить, что статьи, устанавливающие основные направления государственной политики в последовательно сменяющихся законах об охране труда, сохраняли значительную преемственность и изменялись в сторону увеличения перечисленных направлений. Статья 210 "Основные направления государственной политики в области охраны труда" ТК РФ содержит 20 направлений, в основные направления дополнительно включены:
государственная экспертиза условий труда;
установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
Формирование сов?/p>