Ответы на билеты по курсу "национальная безопастность"
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
Ф, качественное совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе дальнейшая интеграция ее с аналогичными системами иностранных государств.
Билет №11
- Местное самоуправление: понятие, пути реформирования и активиза
ции.
Управление - представляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие
людей на жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно, так и через специально
созданные органы; или - это целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие одних
людей на других непосредственно или через структуры (организации).
По субъекту управляющего воздействия управление делится на виды: \. Самоуправление; 2.
Групповое управление; 3. Общественное управление; 4. Связанное с собственностью; 5. Местное
самоуправление; 6. Государственное управление.
Муниципальное (местное) самоуправление - управление муниципальной собственностью, учреждениями и органами МСУ (в узком смысле).
Принципы МСУ: 1. Органы МСУ не входят в систему государственной власти; 2. В ведении МСУ находятся вопросы местного значения (вопросы управления, владения и распоряжения муниципальной собственностью); 3. Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно; 4. МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы МСУ; 5. Органы МСУ формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка. Атрибуты МСУ (по Европейскому законодательству): 1. Территория; 2. Население;3. Выборные органы; 4. Формы непосредственного участия населения в МСУ; 5. Местный бюджет, местные налоги и сборы; 6. Муниципальная собственность; 7. Местные нормативные акты.
Отличия муниципального и государственного управления: 1. Органы МСУ не входят в систему государственной власти; 2. У муниципального управления свой вид собственности, который не входит в государственную собственность; 3. Государственные органы могут делегировать функции власти муниципальным органам. А последние могут и принимают нормативные акты правового характера; 4. Органы МСУ осуществляют общественное регулирование от имени населения, а не от имени государства (т.е. здесь государственной власти нет).
Сегодня в РФ - 12.000 органов МСУ, среди которых есть: 1. доноры; 2. достаточные; 3. дотационные; 4. депрессионные.
Реформирование: 1. через консолидированный бюджет (бюджетное регулирование, регулируемые налоги и т.д.); 2. без ограничения свободы МСУ (организация власти на местах, самостоятельное решение вопросов местного значения).
Активизация через социальные ресурсы: 1. интеллектуальный; 2. управленческий; 3. кадровый; 4. человеческий, 5. информационный; б.соревновательный.
- Экономическая безопасность: структура и сущность.
Экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую конструкцию. Будучи частью системы национальной безопасности, она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов: - военной, - технологической; - продовольственной, - экологической безопасности. Только надежная, эффективная система обеспечения экономической безопасности может служить гарантом суверенитета и независимости страны, ее стабильного и устойчивого социально-экономического развития. В свою очередь, любые изъяны в ней способны причинить ущерб не только экономическим интересам, но и внутренней и внешней безопасности и привести к снижению авторитета государства, защищенности его населения.
На основании содержания статьи 1 Закона О безопасности: экономическая безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз.
Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три ее важнейших элемента:
1. Экономическая независимость. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что
международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля за национальными ресурсами.
Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее
2. формах, защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т.д.)
3. Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производству повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.
Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность ее выживания, а также сопротивляемость и способность