Ответы на билеты по курсу "национальная безопастность"
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
°зделение угроз позволяет проводить деятельность по программированию и предупреждению возможности нанесения вреда на самых ранних стадиях формирования угрозы.
При появлении же реальной угрозы перед системой обеспечения НБ возникает задача создания таких условий, которые позволили бы снизить остроту угрозы и перевести ее в потенциальную.
Билет №7
1.Федеральный закон "О государственной гражданской службе Россий
ской Федерации" и реформирование государственной службы в Рос
сии.
ФЗ - опубликован 31.07.04 в "Российской газете", вступил в силу 01.02.05г. и является законодательным актом для всей государственной службы (ГС). ФЗ закрепляет разделение ГС на. государственную гражданскую службу (ГГС), военную службу (ВС) и правоохранительную службу (ПС); содержит общие условия ГС; устанавливает систему управления ГС. Несколько основных положений Закона, а также новые постулаты, не сформулированные в ранее действующих законодательных актах - см. ниже.
В соответствии с ФЗ выделяются государственные должности и должности гражданской службы. Последние в свою очередь подразделяются на четыре категории: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Должности различных категорий относятся к разным группам, для их занятия установлены различные квалификационные требования. ФЗ предусматривает замену квалификационных разрядов на классные чины, выполняющие ту же функцию. Данный шаг является возвратом к законодательству о ГС в дореволюционной России, которое предусматривало 14 классных чинов ГС различных видов. ФЗ закрепляет общие квалификационные требования к должностям гражданской службы - требования к яйцу, занимающему или претендующему на занятие данной должности. Их можно разделить на три группы: 1. требования к уровню профессионального образования; 2. требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности; 3. требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Новый ФЗ не содержит каких-либо требований к высшему профессиональному образованию гражданских служащих, но предполагает наличие у них среднего специального уровня подготовки.
Граждане, имеющие двойное гражданство или не имеющие гражданстве Российской Федерации, не могут быть гражданскими государственными служащими.
В ФЗ финансирование федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ осуществляется за счет средств, соответственно, федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Предусмотрена необходимость обязательной государственной дактилоскопической регистрации гражданских служащих, в случаях и порядке, установленных ФЗ. Закон устанавливает однозначный приоритет специального законодательства о государственной службе над нормами трудового права.
Закон предусматривает учет стажа правоохранительной и военной службы при переходе на гражданскую службу. Принятие настоящего Закона диктует необходимость в ближайшем будущем государственным органам различного уровня приведение их законодательств в соответствие с ФЗ.
Усилия в области модернизации и реформировании института госслужбы в РФ концентрируются на снижении продолжительности административных процессов, на "диалоге" с гражданами, на проектном менеджменте, предполагающем обязательство управления качественно выполнять определенную задачу в ограниченный промежуток времени. Предполагается, что основным критерием работы госслужащего шляется не столько его образовательный ценз и опыт работ, но и достигнутые результаты
Обязанность гражданского служащего также направлена на повышение доверия общества к государственным институтам, обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения служащими должностных (служебных) обязанностей, исключение злоупотреблений на госслужбе.
ФЗ предусматривает рад мер, направленных на реализацию принципа открытости ГГС. ГГС не противопоставляется гражданскому обществу, а тесно взаимодействует с ним. На это и направлен принцип взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.
На повышение профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих направлены программы по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке служащих.
Принцип стабильности ГГС является необходимым условием функционирования данного института. Только тогда государственный гражданский служащий может эффективно исполнять свои функции. На это направлена внедряемая ныне программа реформ-я ГС в РФ.
- Информационно-психологическая безопасность.
Безопасность - состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности.
Концепция НБ РФ от 10.01.2000 года утверждена Указом Президента РФ № 24.
ИПБ - защита ЖВИ личности, общества, государства от информационно-психологического воздействия противника. Это стремление противников нанести друг другу информационный ущерб путем воздействия на психику людей, общественное сознание в интересах достижения политических целей. ИПБорьба - часть информационной борьбы. ИПБорьба предполагает воздействие (ИПВ) и защиту (ИПЗ).
Защита от ИПВ противника обеспечивается:
-выявлением и пресечением распространения дезинформации и нейтрализация сил и средств псих, операции,
- нейтрализация влияния информационно-психологических, психо