Ответственность органов местного самоуправления
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Самарский государственный экономический университет
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Специальность Юриспруденция, Правовое обеспечение хозяйственной деятельности,
Контрольная работа
по курсу
Муниципальное право России
Выполнила: студентка 2 курса
А.А. Чернышева
Руководитель:
Е.Е. Жеребцова
Самара 2012
План
1.Ответственность местного самоуправления
1.1 Конституционно-правовая ответственность
.2 Муниципально-правовая ответственность
.3 Конституционно-правовая и муниципально-правовая ответственность
.4 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления как подвид конституционной ответственности
2. Система органов местного самоуправления в Самарской области
Список источников и литературы
1. Ответственность местного самоуправления
Согласно определению местного самоуправления, данному в Европейской Хартии местного самоуправления, под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
К вопросам ответственности органов местного самоуправления можно отнести содержание статьи 8 Хартии, где регламентируются положения по административному контролю за органами местного самоуправлению. Административный контроль должен осуществляться в строгом соответствии с Конституцией и законами, преследует лишь цели обеспечения соблюдения законности и конституционных принципов, а также контроль за целесообразностью, осуществляемый вышестоящими органами власти, в отношении задач, выполнение которых поручено органам местного самоуправления.
Административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления должен осуществляться с соблюдением соразмерности между степенью вмешательства контролирующего органа и значимостью интересов, которые он намерен защищать.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Российской Федерации предусмотрена Главой 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Закон).
Согласно ст. 70 Закона органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. При этом основания наступления такой ответственности определяются уставами муниципальных образований и наступает на основании решения суда.
В качестве видов ответственности перед государством Законом определены такие меры, как: отзыв депутатов и иных выборных должностных лиц, отрешение от должности, удаление в отставку глав муниципальных образований.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке и случаях, определенных федеральными законами (ст. 76 Закона).
Так, федеральными законами установлена гражданско-правовая (ст. 1069 ГК РФ), административная (ст. 5.59 АПК РФ), уголовная (Глава 30 УК РФ), дисциплинарная (ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации) ответственность.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством органами прокуратуры, уполномоченными органами государственной власти за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, наделенными соответствующими контрольными функциями (ст. 77 Закона).
Таким образом, в Законе прямо не поименован ни один из видов юридической ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Вместе с тем в юридической литературе существуют несколько подходов к определению вида данной ответственности и основаниям ее наступления.
Апеллирование к традиционно выделяемым отраслевым видам юридической ответственности позволяет с учетом уровня их разработанности в юридической науке использовать сложившуюся на протяжении десятилетий в отраслевых юридических науках теорию отраслевых видов ответственности, способствует уяснению природы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами, выявлению условий наступления каждого конкретного вида ответственности, характера санкций и тех функций, которые выполняет институт ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в целом.
1.1 Конституционно-правовая ответственность
Существующие в науке взгляды на конституционно-правовую ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (понятие, осн