Особенности пользования и охраны земель сельскохозяйственного назначения
Информация - Сельское хозяйство
Другие материалы по предмету Сельское хозяйство
Содержание
Введение
Особенности пользования и охраны земель сельскохозяйственного назначения
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Правовое регулирование широкого комплекса вопросов, касающихся рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, играет очень важную роль для достижения задач обеспечения продовольственной безопасности нашей страны в современных условиях экономического кризиса и мирового продовольственного кризиса. Одним из направлений устранения кризисных явлений в сельскохозяйственной отрасли является создание наиболее оптимальных правовых условий использования земель, на базе которых могло бы развиваться сельское хозяйство. Развитие этой отрасли как приоритетная цель современного экономического развития позволяет решать не только проблемы увеличения объема производства продовольственной продукции, но и решения проблемы занятости населения, и, что особенно важно, могло быть одним из путей выхода России из экономического кризиса.
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 446, в качестве основных своих целей предусматривает устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Особенности пользования и охраны земель сельскохозяйственного назначения
Один из важнейших принципов российского земельного права - принцип целевого характера использования земель. Он реализуется в нормах права через определение правового режима той или иной категории земель, через за крепление обязанности всех субъектов использовать земельные участки в соответствии с основным целевым назначением не зависимо от того, на каком правовом титуле они предоставлены. Под целевым назначением понимаются установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с категорией земли.
Земли сельскохозяйственного назначения относятся к основной категории земель Российской Федерации, так как используются для производства сельскохозяйственной продукции в силу наличия у них такого важного свойства как плодородие.
Площадь земель, пригодных для сельскохозяйственного производства, весьма ограничена. По состоянию на 1 января 2008 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 403,2 млн.га - это 23,6 % площади земельного фонда РФ (1709.8 млн.га). Сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы. пастбища, многолетние насаждения, залежь) в составе данной категории земель занимают 195.6 млн.га (48.5 % от земель категории), во всех категориях земель - 220.6 млн га, или 12,9 % земельного фонда страны.
В силу того, что земли сельскохозяйственного назначения подлежат особой охране, на использующих субъектов возлагаются многочисленные обязанности, перечень которых шире, чем перечень предоставленных им права. Права и обязанности по использованию земель, через которые раскрывается правомочие пользования землей, могут быть разделены на общие и специальные. Общие права распространяются на всех субъектов, использующих землю, независимо от категории и целевого назначения земельного участка.
Среди общих прав по использованию земли можно назвать:
право самостоятельно хозяйствовать на земле, Для защиты этого права законодательство запрещает какое бы то ни было вмешательство в деятельность, связанную с пользованием землей, со стороны государственных, хозяйственных и иных органов, за исключением случаев, предусмотренных в земельном законодательстве (неиспользование земельного участка или использование не в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; ухудшение качества участка в результате его использований; неустранение земельного правонарушения; изъятие участка дли государственных или муниципальных нужд и др.);
право на возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства, изъятием для государственных нужд, временным занятием земель, ограничением прав или ухудшением качества земель. Все нарушенные права должны быть восстановлены добровольно стороной, нанесшей ущерб, либо через суд в полном объеме, включая упущенную выгоду;
право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ (п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации - далее ЗК РФ).
Общие обязанности, возложенные на всех субъектов, осуществляющих использование земли, независимо от ее категории, можно подразделить на два вида (ст. 42 ЗК РФ):