Особенности кадровой политики в органах местного самоуправления г. Владивостока
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?оответствии с уставом муниципального образования:
) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
) в случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;
) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.
Федеральный закон № 131-ФЗ (ст. 36) [3] определяет лишь основные полномочия главы муниципального образования, к которым относятся:
подписание и обнародование нормативно-правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования;
издание в пределах своих полномочий правовых актов;
предъявление требования о созыве внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
В остальном полномочия главы муниципального образования должны быть определены уставом данного муниципального образования.
Глава города Владивостока является высшим должностным лицом города Владивостока, обладающим в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Владивостока возглавляет администрацию города Владивостока.
Глава города Владивостока избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет в порядке, установленном Уставом в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края. Глава города Владивостока в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе города Владивостока (ст. 27 Устава г. Владивостока) [7].
Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Администрация города Владивостока является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрацией города Владивостока руководит глава города Владивостока на принципах единоначалия. Администрация города Владивостока обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением (ст. 30 Устава г. Владивостока) [7].
К иным органам и должностным лицам местного самоуправления можно отнести контрольный орган муниципального образования, избирательную комиссию муниципального образования, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Контрольно-счетная палата города Владивостока является постоянно действующим контрольным органом города Владивостока, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная палата города Владивостока формируется решением Думы города Владивостока и состоит из 4 членов. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты города Владивостока составляет 5 лет (ст. 33 Устава г. Владивостока) [7].
.2 Кадры и их роль в системе муниципального управления
В органах местного самоуправления работает много специалистов высокой квалификации, с большим опытом работы в своих сферах, но воспитанных в старых традициях административно-командной системы. Они не воспринимают собственную деятельность как специфическую муниципальную управлен?/p>