Особенности PR-деятельности в системе органов государственной власти в РФ
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
?обой совокупность всех принципов связей с общественностью и специфических, характерных только для PR-служб в государственных органах.
Проанализировав данную главу, мы пришли к следующим выводам:
Паблик рилейшнз в государственных органах управления представляют собой функцию в управленческой деятельности, специализированную и профессионально подготовленную, которая направлена на создание и поддержание устойчивых и динамичных отношений между организацией и населением с заранее намеченной обратной связью.
Правовое демократическое государство должно постоянно поддерживать отношения с общественностью на основе взаимопонимания и обмена информацией по всем аспектам жизни общества.
Коммуникационные возможности государственной власти заключаются не только в наличии эффективных информационных каналов, но и в способности общаться с населением, объяснять обществу свои решения, слышать запросы различных социальных групп.
Цели PR-структур государственной власти:
обеспечение гласности, прозрачности и открытости в работе;
обеспечение связей с гражданами и их объединениями.
Функции для достижения этих и других целей:
нахождение контактов с гражданами и организациями, их расширение и поддержание;
изучение общественного мнения и доведение до общественности информации о сущности принимаемых решений;
анализ общественного мнения на действия должностных лиц и органов власти.
Система коммуникации (система PR) как организаций вообще, так и органов государственного управления в частности опирается в своем становлении на закономерности политического, экономического и коммуникационного характера, и в своей деятельности - на ряд принципов:
общего плана,
специфических для органов власти,
этических.
Все принципы в системе PublicRelations взаимосвязаны между собой. Для успешной деятельности специалистам по связям с общественностью необходимо их комплексное применение на практике. В результате достигается системность управления, а также гармоничность и комплексность общественной жизни в целом и отдельных ее iер и областей.
связь общественность государственный власть
2. Характеристика PR-деятельности органов государственной власти и субъектов РФ
.1 PR-деятельность на федеральном уровне (на примере Управления пресс-службы и информации Президента)
Базируясь на существующей в России трехуровневой организации государственного управления, можно выделить три уровня PR, каждый из которых обладает собственной спецификой, связанной с преобладанием тех или иных ресурсов - это федеральный, субъектный и местный уровни.
Каждый из них имеет собственную законодательную базу, которая определяет способы взаимодействия государственных структур, находящихся на определенном уровне, с общественностью [13]. Следование законодательным нормативным актам - специфика государственных структур, во многом ограничивающая их потенциал и способы его реализации.
Исходя из тематики дипломной работы, рассмотрим подробней механизмы осуществления PR-деятельности на федеральном и региональном уровне.
Централизация, господствующая в государственном управлении России, выражается в том, что PR-структуры федерального уровня заведомо обладают более широкими функциями и полномочиями, но функционирование субъектной PR-структуры зачастую более эффективно, что обусловлено меньшим масштабом деятельности, более конкретизированным характером [44]. Более того, PR-структуры разных уровней отличаются характером ответственности перед общественностью: требования, предъявляемые к федеральных структурам, в несколько раз превосходят требования к субъектным, кроме того, основная проблема, с которой сталкиваются PR-структуры федерального уровня - это необходимость отвечать за решения, входящие в компетенцию организаций субъектного уровня.
Наиболее развитым институтом на федеральном уровне является PR-структура, обеспечивающая деятельность Президента РФ.
Президента Российской Федерации можно рассматривать как отдельную государственную структуру, которой, соответственно, требуется грамотная сплоченная команда для полноценной реализации конституционных полномочий [5]. Такой командой является Администрация Президента РФ, утвержденная Указом Об Администрации Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 года.
Пресс-служба является отделом в Администрации Президента РФ. Управление пресс-службы и информации выполняет функции, которые для коммуникатора являются важнейшими в аспекте массовой коммуникации (работа со средствами массовой информации).
Рассмотрим пресс-службу Президента РФ подробнее. Можно выделить несколько отделов [51]:
) Управление пресс-службы и информации Президента РФ (в настоящее время начальником является Цыбулин Андрей Михайлович);
)Пресс-секретарь Президента РФ (Тимакова Наталья Александровна);
)Департамент аккредитации и брифингов Управление пресс-службы и информации Президента РФ.
Каждый из вышеперечисленных отделов и соответствующих руководителей имеют четко регламентированные задачи и функции:
)Управление пресс-службы и информации Президента РФ. Основными задачами Управления являются:
обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий в области государственной информационной политики;
подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам государственн