Основы разработки концепции социально-экономического развития страны
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?нцепции является то, что в нее не закладываются очевидные уже сегодня сложности предстоящего десятилетия. Специалисты считают, что оно будет богато на природно-климатические катаклизмы, а это, несомненно, скажется на экономике, политике, сфере безопасности. Россию ждет очень жесткая конкуренция, причем лежащая и за рамками экономики, технологий - прежде всего в политике. Не только на Западе, но и на Востоке и даже на Юге успело сложиться определенное представление о будущей роли РФ. И эта роль отнюдь не предусматривала воссоздания России ни в качестве сильного, самостоятельного центра силы и принятия решений, ни в качестве мощного экономического и технологического ядра. Поэтому российское руководство в настоящее время предпринимает подчас жесткие шаги, стремясь переубедить зарубежных оппонентов.
сентября 2008 года специалисты из ведущих экономических аналитических центров собравшиеся в Институте современного развития (ИСР, попечительский совет возглавляет Президент Дмитрий Медведев) и пришли к консенсусу, который вряд ли мог порадовать разработчиков Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ: "Правительство научилось оперативно реагировать в пожарном порядке, но стратегического видения пока нет. Концепция долгосрочного развития до 2020 года большинством участников совещания раскритикована. Она не просчитана с учетом всех рисков, принятие ее в нынешнем виде было бы политически наивным. Те молодые люди, которые в 2020 году будут полноценными участниками экономической жизни, будут принимать ее с иронией",- выразил общий взгляд председатель ИСР Игорь Юргенс. Но хотя принятие документа, названного Концепцией, в существующем специалисты сочли неприемлемым, так несогласованными оставались пять ключевых вопросов - модель пенсионной системы, характер макроэкономической и бюджетной политики, вопросы регионального развития и план действий по реализации, документ был утвержден. Что означает дальнейшую доработку положений Концепции в будущем периоде с учетом названных недостатков.
Глава 3. Совершенствование Концепции развития РФ с применением опыта стратегического планирования иностранных государств
Стремясь обосновать свою позицию, авторы Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ ссылаются на опыт Китая, стран Евросоюза и Латинской Америки. В концепциях стратегического планирования всех этих стран том или ином виде был реализован принцип сфокусированного развития. Они исходят из того, что процессы новой регионализации во многом определяются глобальным мировым курсом, который неизбежно проецируется и на российские территории. В этой связи особенно интересным представляется обзор опыта конкретных стран и регионов, применявших подобные экономические модели ранее.
Китайская стратегия сфокусированного развития имеет двойственную природу. Во-первых, это естественное геоэкономическое положение регионов страны. Портовые города и прилегающие к ним акватории больших рек на востоке Китая оказались в наиболее предпочтительном положении для развития экономических связей с мировой экономикой. Именно они стали опорными территориями осуществления стратегии открытости Китая, подразумевающей ставку на внешние факторы роста как основу общеэкономической стратегии: внешняя торговля составляет более 80% ВВП страны.
В 2000-е гг. стратегия Китая меняется. С концепции сфокусированного развития Китай переходит на концепцию создания равных условий конкуренции во всех регионах КНР. Концепция стратегического развития Китая разработана на срок до 2050 г. Концептуальный путь ее решения состоит в изменении приоритетов государственного финансирования: государственный капитал направляется в те регионы страны, где нет условий для эффективного функционирования частного национального и иностранного капитала, с целью создать такие условия. Включение в стратегическое планирование пространственного аспекта побуждает руководство КНР искать баланс между мерами по формированию точек роста и выравниванием уровней развития. В 2003 г. новое руководство Китая во главе с Ху Цзиньтао принимает собственную новую стратегическую программу, фокусирующую внимание на реконструкции старых промышленных районов Северо-востока Китая.
Для России китайский опыт сфокусированного развития имеет концептуальное и практическое значение. В концептуальном плане он показывает, что стратегия сфокусированного развития не должна противопоставляться стратегии выравнивания условий хозяйствования и уровней развития. На каждом временном отрезке - в зависимости от конкретной ситуации (анализ и характеристика которой находятся в ведении центральных властей) - необходима своя пропорция сфокусированного подхода и выравнивания. При этом главным принципом реализации сфокусированного подхода является государственное инвестирование в те сферы экономики, которые важны для частного бизнеса, но пока ему неинтересны. Именно так в стране создаются экономические условия, которые привлекут и частных предпринимателей. Основная задача государственного регулирования - сглаживание возможных негативных социальных последствий стратегии фокусирования.
Территория Европейского союза (ЕС) входит в число самых развитых и освоенных в хозяйственном отношении территорий в мировом масштабе. Однако острой и нарастающей проблемой становится неравномерность развития входящих в ЕС регионов и стран. Даже в составе ЕС (ЕС-15) т?/p>