Основы разработки концепции социально-экономического развития страны
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
улируются важнейшие стратегические цели общества и пути их достижения. Но разработке столь важного и сложного документа предшествуют два этапа, призванные подготовить фундамент для разработки плана. Главная задача прогнозно-аналитической стадии - определение допустимого набора вариантов развития национальной экономики на основе аргументированных фактов и предположений, выраженных в качественной и количественной формах. На основе стратегического анализа и прогнозирования разрабатывается концепция социально-экономического развития страны или концепция развития национальной экономики - один из важнейших документов стратегического характера, предшествующий разработке стратегического плана и являющийся его основой.
В современном обществе наблюдается изменение идеалов государственной политики, влекущее за собой изменение теоретических и методических основ макроэкономического планирования. Стратегическая цель социального государства в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах - обеспечение права каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и права на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости и в ином случае утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
Поэтому Концепция должна ориентироваться не на развитие национальной экономики с целью приумножения финансового капитала, а на реальный рост экономики, обеспечивающий благосостояние населения и всестороннее развитие личности.
Концепция формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества - это система признанных в обществе и установленных государством принципов, норм и положений, характеризующих социальное состояние общества, государства и человека и, прежде всего, благоприятность среды обитания и жизнедеятельности человека.
Концепция социально-экономического развития страны - нормативно-правовой акт стратегического характера, основная цель которого - определение стратегических ориентиров и целей развития национальной экономики, основных направлений и механизмов их реализации в условиях сочетания государственных, региональных и местных интересов, для создания благоприятной среды обитания и жизнедеятельности человека в условиях роста благосостояния населения и всестороннего развития личности.
1.2 Технология разработки концепции социально-экономического развития страны: принципы, структура, этапы
Разработка Концепции базируется на следующих принципах:
целенаправленность: определение функций, приоритетных для планируемого социально-экономического развития в перспективе, должно осуществляться исходя из необходимости достижения определенных социальных стандартов;
комплексность: процесс формирования приоритетных функций планируемого развития на перспективу должен быть согласован со всей совокупностью полученных прогнозных оценок и факторов его развития;
вариантность: разработка Концепции основывается на прогнозно-аналитических расчетах, определяющих допустимый спектр возможных вариантов развития национальной экономики; необходимо предусматривать возможность корректировки механизмов Концепции по мере развития;
эффективность: формирование стратегического выбора социально-экономической системы осуществляется при обеспечении достижения желаемого состояния в условиях рационального использования всех видов ресурсов;
демократичность: разработка Концепции строится на условии построения демократического социального государства: Социальное государство - это правовое демократическое государство, которое провозглашает высшей ценностью человека и создает условия для обеспечения достойной жизни, свободного развития и самореализации творческого (трудового) потенциала личности. Под достойной жизнью человека понимается его материальная обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к ценностям культуры, гарантированность прав личной безопасности, а под свободным развитием человека - его физическое, умственное и нравственное совершенствование. К разработке и формированию Концепции должны привлекаться все институты гражданского общества.
Технология разработки Концепции определяется последовательностью разработки нормативно-правовых актов:
Этап I. Организационно-подготовительная работа.
Этап II. Формирование и анализ информационной базы.
Этап III. Разработка проекта Концепции.
Этап IV. Согласование и утверждение Концепции.
Структура концепции социально-экономического развития страны определяется ее сущностью и назначением, а также общими требованиями, применяемыми к документам прогнозно-аналитического характера. Основные разделы Концепции можно представить следующим образом:
Раздел I. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации.
Раздел II. Стратегические цели и приоритеты развития национальной экономики.
Раздел III. Основные направления реализации стратегических целей.
Раздел IV. Механизм реализации концепции развития национальной экономики.
Для формирования первого раздела Концепции колоссальное значение имеет работа, про