Основные события на территории российского государства
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
?офессиональные учебные заведения - институты.
В начале нового царствования правительство Александра I предприняло ряд проектов общего характера и по крестьянскому вопросу. В частности, была запрещена раздача или продажа государственных крестьян в частные руки, что остановило процесс увеличения числа крепостного населения; ограничена продажа крестьян: запрещалось продавать на ярмарках (в розницу) без семьи, без земли; публиковать объявления о продаже; ссылать крестьян за незначительные проступки в Сибирь. Принципиальное значение имел указ 1801 г., разрешавший недворянам (купцам, мещанам, государственным крестьянам) покупать ненаселенные земли и вести на них хозяйство с помощью наемного труда.
Наибольшее значение имел указ о вольных хлебопашцах (1803 г.). Это был первый в истории России закон, который давал возможность освобождения крестьян от крепостной зависимости, декларировал допустимость государственного вмешательства во взаимоотношения помещиков и крестьян, причем наделение крестьян землей являлось непременным условием освобождения. Всего в период царствования Александра I по этому указу было заключено 160 сделок при общем числе освобожденных в 47 153 души мужского пола. Учитывая, что количество крепостных крестьян составляло несколько миллионов, эта цифра являлась ничтожно малой. В большинстве случаев освобождение производилось за выкуп, средний размер которого оставлял 396 руб. ассигнациями с души.
В 1804 - 1805 гг. началась отмена крепостного права в Прибалтийских губерниях (Латвии и Эстонии). Отмена крепостного права распространялась на крестьян дворохозяев, т.е. необщинников. Они получали полную свободу, но без земли, которую должны были арендовать у помещика.
В 1816 - 1819 гг. по инициативе самих помещиков были полностью освобождены крестьяне в Эстляндии, Курляндии и Лифляндии. Указ 1818 г. разрешал государственным крестьянам владеть фабриками и заводами, указ 1824 г. облегчал переход крестьян в города.
В целом, действия правительства Александра I по решению аграрного вопроса свидетельствовали о том, что оно признало необходимость отмены крепостного права, но боялось затронуть интересы дворянства. Поэтому значение этих реформ невелико.
В 1816 - 1820 гг. Александр I предпринял последнюю попытку приступить к реформам. Н.Н. Новосильцевым был подготовлен проект конституционной хартии. Кроме идеи разделения властей (законодательной между монархом и органом народного представительства, состоящего из Сената - верхней палаты и Собрания представителей - нижней палаты) документ предусматривал введение гражданских свобод.
В 20-е годы, не найдя поддержки в аристократических кругах, изменив позиции с прозападных на консервативные, Александр I отдалился от дел. Функции управления государством были возложены на графа А.А. Аракчеева. Наступил период, получивший в истории название аракчеевщина, для которого было характерно: насаждение военных поселений, значительное усиление роли бюрократического аппарата, максимальная регламентация всех сторон общественной жизни.
Правление Александра I называют часто трагедией реформатора, что обусловлено его неудачной попыткой сочетать либеральные реформы и конституцию - с самодержавием, освобождение крестьян - с защитой интересов большинства дворянства. Политические идеи и реальные экономические интересы сословий России на тот период диссонировали.
Вплоть до середины XIX в. верховная власть России оставалась в полной уверенности, что назревшие проблемы удастся разрешить секретно-бюрократическим путём. Почти полное отсутствие открытых дебатов, сколько-нибудь широкой публичной полемики о путях развития страны, осторожность правительства в реформаторской деятельности порождали недовольство либерально настроенной части дворянства. В результате произошёл раскол между правительством и обществом, вылившийся в восстание декабристов 14 декабря 1825 года. Поражение восстания показало, что отмена крепостного права и утверждение конституционного строя еще не были востребованы в России.
3.2.2 Внутренняя политика правительства Николая I. Общественное движение в годы его правления
Два фактора сыграли важную роль в определении политической концепции Николая I: во-первых, значительное усиление роли российского самодержавия в европейской международной политике, во-вторых, восстание 14 декабря 1825 года. Поражение восстания декабристов привело к возрождению идеи полновластия царя, отказу от сотрудничества самодержавия и общества, консервативному характеру царствования Николая I.
В России в этот период государственное управление перестраивалось в направлении усиления личного влияния императора и бюрократизации. Были образованы новые звенья управления, позволявшие регламентировать различные стороны жизни общества. Возросла роль секретных и межведомственных комитетов и комиссий. Были значительно расширены штаты чиновников всех ведомств, тем самым усилилась бюрократизация не только центральной, но и местной власти. Рост чиновничьего аппарата демонстрируют следующие цифры: в начале ХIХ в. - 15-16 тыс., в 1847 г. - 61,5 тыс., в 1857 г. - 86 тыс. человек.
Стремление Николая I обеспечить порядок в стране выразилось и в законодательной сфере. Кодификация (упорядочение) всех российских законов, принятых после 1649 г., была поручена М.М. Сперанскому. В 1830 г. вышло Полное собрание законов Российской империи (45 томов). Из него был выделен Свод законов Российской империи