Основные события на территории российского государства
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
?обод в России являлось привилегированное сословие - дворянство. Материальная обеспеченность, привилегии и вольности, полученные дворянством, способствовали быстрому восприятию и усвоению философских и политических систем Запада, сформированных на идеях частной собственности, индивидуализма, прагматизма.
В начале ХIХ в. русское общество стало оценивать Россию с позиции европейской цивилизации. Даже в правительстве сложилось два диаметрально противоположных направления: прозападное либеральное, сторонником которого в первые годы правления являлся Александр I, и консервативное традиционно-русское. Приверженцы консервативных идей считали незыблемым сам принцип самодержавия и выступали против каких-либо серьезных политических и социальных реформ. Представители либерального течения признавали неизбежность широких государственных реформ, однако ясного представления о содержании этих реформ они не имели. Попытки внедрения либеральных идей порождали множество противоречий, но от их реализации зависел социально-экономическое развитие России и ее политический престиж в Европе.
3.2 Россия в первой половине XIX века
.2.1 Внутренняя политика правительства Александра I
Россия вступила в ХIХ столетие не только с сохранившимся в неприкосновенности самодержавным строем, но с такой организацией власти, которая уже совершенно очевидно не отвечала требованиям времени.
Александр I, восшествие, на престол которого было с восторгом встречено всей нацией, свое правление начал с целой серии либеральных мер: таких, как уничтожение Тайной канцелярии, которая расцвела при Павле; дарование свободы политическим заключенным и ссыльным; запрещение пыток, бывших непременной частью судопроизводства по уголовным делам; подтверждение привилегий дворянства и городов.
Все эти меры были лишь первыми шагами в ослаблении политического деспотизма. Необходимо было реформировать саму систему государственного управления. Уже в марте 1801 г. был создан Непременный совет из 12 представителей высшей титулованной знати, который должен был стать совещательным органом при царе. Однако, особой роли он не играл. В июне 1801 г. была образована Комиссия для составления законов.
Основная работа по подготовке задуманных Александром I реформ сосредоточилась в так называемом Негласном комитете, который сложился вокруг Александра и состоял из четырех молодых друзей нового царя: графа Виктора Кочубея, Николая Новосильцева, графа Павла Строганова, князя Адама Чарторыйского. Все они были просвещенными людьми, симпатизировавшими либеральным идеям того времени.
В 1802 г. коллегии, созданные еще при Петре I, были заменены министерствами, с единой властью министров в отведенной им отрасли, что привело к значительному усилению центральной исполнительной власти. Кабинет министров под руководством царя стал согласовывать дела министерств, исполняя роль совещательного органа. Министры назначались государем и были ответственны перед ним. В этом проявилось переложение на русский манер западных образцов государственных изменений.
Указ 1802 г. о правах Сената реализовал требования сенатской партии - восстановления авторитета дворянского органа управления. Сенат признавался верховным органом в империи - сосредоточением административной, контролирующей и судебной власти. Устанавливалась отчетность министров перед Сенатом.
В законотворческой деятельности роль Сената выражалась в том, что он получил право делать императору представления по поводу устаревших законов, а также участвовать в обсуждении новых. Однако, данное начинание натолкнулось на самодержавную традицию. Первая же инициатива Сената сделать представление царю по поводу указа о 12-летней службе дворян, не достигших офицерского чина, который, по мнению сенаторов, противоречил Жалованной грамоте дворянству, вызвала резкую отповедь императора, и Сенат больше никогда не решался использовать право представления.
Большую роль в подготовке проекта реформ в области государственного устройства сыграл М.М. Сперанский. План М.М. Сперанского, изложенный осенью 1809 г. во Введении к уложению государственных законов, предусматривал введение политических и гражданских свобод, и даже некоторое ограничение самодержавной власти.
Главной частью проекта была реформа государственных органов, основанная на принципе разделения властей на законодательную (Государственная и местные думы), судебную (Сенат), исполнительную или административную (министерства). Деятельность этих трех высших учреждений должен был объединять Государственный совет, состоящий из представителей аристократии.
Революционные планы М.М. Сперанского вызвали резкое недовольство высших кругов российского общества. Из всего плана в 1810 г. был введен только Государственный совет, и далеко не с теми функциями, которыми наделял его реформатор.
Наиболее последовательно была проведена реформа в области народного просвещения, по которой в 1804 г. учреждались приходские школы, уездные училища, губернские гимназии и университеты. Между каждым звеном в этой цепи предусматривалась преемственность в объеме знаний. Тем самым в России появилась система народного образования, благодаря которой уже в первой половине ХIХ в. отмечался быстрый культурный рост российского дворянства. Кроме ранее существовавших университетов в Москве, Дерпте и Вильно, открылись новые - в Харькове и Казани. Создавались высшие п?/p>