Организация таможенного контроля в Республике Казахстан
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°вления всех сведений в возможно полном объеме. В противном случае участник ВЭД теряет все преимущества современной формы декларирования.
Практика показала, что при таможенном оформлении товаров основные проблемы возникают при классификации товаров поступающих несколькими партиями, т.е. заводов, производственных линий или оборудования в разобранном виде. Декларант зачастую не может предоставить как техническое описание товара так и сборочную спецификацию. В контракте и товаросопроводительных документах товар обозначен одним наименованием, например линия по изготовлению ЖБИ, с отсутствием спецификации на поставку составляющих элементов одного товара, поставляемого в разобранном виде или несколькими партиями.
В соответствии с Таможенным кодексом РК, декларант может подать заявление на принятие предварительного решения по классификации товара. По предоставленным декларантом техническим описаниям товара, фотографий, коммерческим документам уполномоченным таможенным органом выносится предварительное решение, в котором указывается код товара и необходимость идентификации товара при основном таможенном оформлении. Идентификация товара, поступающего несколькими партиями и в разобранном виде, специалистом таможенного органа при основном таможенном оформлении, имеющем в распоряжении двое суток или 10-ть дней на оформление и выпуск товара, не возможна.
В связи с этим, для решения данной проблемы возможно использование процедуры Комплексного объекта (КО). На каждую поставку товара подается ГТД в режиме ИМ-40, где подтип указывается КО. До подачи первой ГТД декларант подает заявление в уполномоченный орган таможенного контроля в части классификации товаров (УТД) на вынесение решения по классификации товара. По мере поставки остальной части товара УТД выносит классификационное решение с или без использования таможенной экспертизы для определения качественного состава товара. После завершения поставки товара декларант с принятым классификационным решением в отношении ввезенного товара подает основную ГТД с уплатой причитающих таможенных платежей и налогов. Необходимо рассмотреть порядок обеспечения таможенных платежей и налогов или их отсрочка на момент подачи первой ГТД[29, c.87].
В ходе таможенного оформления возникают вопросы по экспортному контролю ввозимых товаров. Согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2008 года № 104 Об утверждении номенклатуры (списка) продукции, подлежащей экспортному контролю товары, попадающие под этот список должны предварительно получить согласование в уполномоченном государственном органе (Комитет промышленности МИТ РК). Перечень товаров в данном списке указан на уровне 4-х, 6-ти и 10-и знаков подсубпозиции ТН ВЭД с кратким описанием (или без него), краткими техническими условиями возможным предназначением.
Ущемляются права как участника ВЭД, так и сотрудников таможенного органа. Участник ВЭД не имея в наличии технического описания и характеристику товара в процессе таможенного оформления будет направлен в Комитет промышленности (МИиТ РК) для согласования в части экспортного контроля. Не направив участник ВЭД для согласования в (МИиТ РК) сотрудник таможни рискует понести ответственность.
Проблема при таможенном оформлении возникает по товарам на уровне 4-х и 6-ти знаков. В ТН ВЭД данные подсубпозиции предусматривают большое количество товаров на уровне 10-ти знаков. В связи с этим, товарная подсубпозиция на уровне 4-х или 6- ти знаков согласно Списка будет контролировать все товары данной подсубпозиции, заявляемые в ГТД. Хотя под контроль подпадает конкретный товар.
Решение данной проблемы видим в необходимости указания товаров согласно Списка на уровне 10-ти знаков с более подробным описанием и техническими условиями. Возможно указать по контролируемому товару конкретный код ТНВЭД .
Ввести квалификационные требования для брокеров, с выдачей документа, на право осуществления деятельности в качестве брокера;
возложить на брокера ответственность за достоверность и правильность заявленных сведений, в том числе по правильности заявленных кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, определения таможенной стоимости, правильности исчисления и последующей уплаты таможенных платежей и налогов, достоверности декларирования;
после выпуска товаров, грузовую таможенную декларацию и пакет документов направить в подразделения пост таможенного контроля и борьбы с контрабандой для выборочной проверки, так как быстрота и простота таможенного оформления должна подтверждаться высокой эффективностью таможенного контроля.
Выяснилось, что на практике существует ряд сложностей связанных с досмотром товаров, то есть, инспектор таможенного органа который принимает ГТД, отрываясь от основной работы, должен выезжать на СВХ для досмотра товара, тем самым тратя на это большое количество времени, что тормозит полноценную работу инспектора;
предлагаем внедрить сектор досмотровой группы при СВХ, которая будет проводить досмотр товаров. Не заинтересованное в товаре, стоимости товара, количество товара, и от самой ГТД, что свидетельствует о прозрачном, качественном досмотре. В целях:
Упрощение и ускорение таможенных процедур для роста международной торговли и увеличения внешнеторгового товарооборота, поступления в бюджет таможенных платежей и налогов;
Прозрачность таможенных процед?/p>