Организация таможенного контроля в Республике Казахстан
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ются факты, недоставки товаров, вскрытия пломб и подмены товаров, несанкционированного выгрузки товаров, использования поддельных государственных номеров автотранспортных средств.
В целях расширения практики применения сейф-пакетов, планируется внедрение применении совместной технологии перемещения товаросопроводительных документов в пластиков сейф-пакетах, между сопредельными пунктами пропуска на казахстанско-кыргызкой границе[24]
Одним из приоритетных направлений совершенствования таможенных процедур является переход на одноэтапную систему таможенного оформления. Правовой основой одноэтапной системы таможенного оформления является Приказ Комитета таможенного контроля Министерства Финансов Республики Казахстан, от 14 декабря 2007 г. № 462 Об утверждении инструкции о таможенном оформлении товаров и транспортных средств таможенном оформлении, который вступил в силу 11 февраля 2008 г.
В целях ускорения и упрощения прохождения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан на базе Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан 12 февраля 2009 года состоялась презентация Центра оперативного управления[28].
Ранее, действовали Правила таможенного оформления и таможенного контроля, утвержденные приказом Агентства таможенного контроля Министерства Финансов, регламентирующие трехэтапный порядок таможенного оформления. Фактически в Центрах таможенного оформления вместо трех образовывались большее число этапов таможенного оформления за счет различного рода согласований: по вопросам предоставления льгот и преференций, таможенной стоимости, правомерности заявления товаров под таможенный режим, классификации товаров, сроков подачи грузовой таможенной декларации. Все вышеуказанное, соответственно, приводило к увеличению сроков таможенного оформления.
В результате особую актуальность приобрели вопросы выработки новых подходов, форм и методов таможенного администрирования, направленных на ускорение процессов таможенного оформления и эффективности таможенного контроля.
В рамках проводимой правовой реформы таможенного администрирования с 11 февраля 2008 г. внедрены Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан от 14 декабря 2007 г. № 462 регламентирующие одноэтапный порядок таможенного оформления.
Одним из приоритетных направлений является создание Центра оперативного управления Комитета таможенного контроля, которому в настоящее время с целью дальнейшего развития придаются дополнительные функции и значительные технические возможности.
В целях повышения уровня автоматизации процесса таможенного контроля, в настоящее время проводится работа по объединению существующих в настоящее время автоматизированных систем в единый комплекс, для чего с 2010 года планируется провести пилотный проект ЭПП (электронный пункт пропуска).[27]
Предполагается, что указанные меры позволят получить следующие положительные результаты:
ускорение таможенных процедур в пунктах пропуска;
повышение эффективности контроля за перемещением товаров и транспортных средств;
сокращение количества документов необходимых для осуществления контроля;
повышение качества предоставления услуг участникам ВЭД в соответствии с международными стандартами;
общая централизация контроля таможенного оформления;
исключение услуг таможенных брокеров на стадии предварительных операций;
прозрачность таможенных процедур;
снижение уровня коррупции.
Совершенстование организации таможенного контроля и таможенного оформления, требует реализации комплекса следующих мер.
Для популяризации и внедрения в широкое применение Web-декларирования участниками внешнеэкономической деятельности необходимо:
- исключить требования об обязательной подаче грузовой таможенной декларации на бумажном носителе и личного присутствия декларанта для заявления сведений, так как это приводит к дополнительным затратам времени и денежных средств;
проводить информационно-разъяснительную работу о преимуществах данной системы;
Применение электронного декларирования предполагает немало преимуществ. Система электронного декларирования позволит таможенным органом формировать предварительную информацию о товарах для таможенного оформления. С практической стороны это создаст возможности предварительного декларирования. То есть до того, как товары пересекут таможенную границу, декларант, формирует электронную ГТД направляют ее в таможенные органы. После прибытия товаров декларант вносит в ГТД недостающие сведения подтверждающие электронной цифровой подписью и передает в электронном виде на сервер в таможенного управления. При это применяется специальные средства защит, исключающие проникновение в информационную систему лиц. В центре обработки информации проверяют подлинность электронной цифровой подписи декларанта в автоматическом режиме проводят форматно-логический контроль электронной ГТД. Электронный документ регистрируется, и ему присваивается идентификационный номер с последующим уведомлением.
Необходимо отметить, что переход участника ВЭД к электронному декларированию приведет к повышению к его деловой дисциплины. Упрощение и ускорение таможенного оформления возможно только в случае предварительного предост?/p>