Организация таможенного контроля в Республике Казахстан
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ической преступности и повышения эффективности борьбы с деятельностью международных террористических организаций.[25, c 35]
В этой связи, одним из направлений развития технической базы таможенных органов Республики Казахстан стало оснащение пунктов пропуска на государственной границе современным высокотехнологическим оборудованием, позволяющим проводить неинтрузивный (бесконтактный) досмотр товаров в транспортных средствах без вскрытия контейнеров. Для этой цели таможенными органами внедряются инспекционно - досмотровые комплексы, основанные на технологии цифровой рентгенографии.
С развитием мировой экономики автомобильные и железнодорожные перевозки становятся основным способом транспортировки грузов. Так, за 2009 год границу Казахстана пересекло свыше трех миллионов единиц транспортных средств, в том числе железнодорожного транспорта. Тенденция постоянного роста грузооборота подразумевает повышение вероятности контрабанды наркотиков, оружия, что может существенным отразиться в международных отношениях. Для противодействия росту контрабанды, ряд развитых стран, в числе которых Великобритания, Германия, Китай, США, Франция и другие пришли к необходимости использования технических средств дистанционного досмотра грузов.
В соответствии с Программой модернизации таможенных органов, проводится оснащение стационарными системами обнаружения радиоактивных материалов на автомобильных и железнодорожных переходах. Стационарные системы радиационного контроля Янтарь установлены в международных пунктах пропуска. Необходимость проведения радиационного контроля определяется в первую очередь тем, что радиационные грузы представляют собой товары, имеющие значительную ценность, незаконное перемещение которых может нанести экономический ущерб государству. Радиационный контроль осуществляется портативными поисковыми дозиметрами, радиометрами, спектрометрами, ориентированными на обнаружение, локализацию и первичную идентификацию радиоактивных материалов[27]
Кроме того, следует учитывать, что радиоактивные материалы относятся к категории опасных грузов, которые в случае нарушения требований радиационной безопасности могут нанести вред здоровью людей и вызвать радиоактивное загрязнение транспортных средств, территории, помещений и окружающей среды.
В настоящее время, таможенная служба Республики Казахстан изучая опыт работы таможенных служб различных стран мира, в области внедрения новых методов проведения таможенного контроля с помощью новейших технологий, активно проводит модернизацию своих подразделений.
Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан проводится активная работа по внедрению современных технических средств таможенного контроля в области автомобильных грузовых перевозок - автоматизированные системы контроля доставки товаров. Основное назначение данных систем является повышение эффективности контроля доставки товаров, находящихся под таможенным контролем, а также максимальное исключение человеческого фактора при проведении таможенного контроля.
Данная технология проведения таможенного контроля, с помощью автоматизированных систем контроля доставки товаров позволяет исключить возможные факты фальсификации прохождения пункта пропуска при выезде за пределы таможенной территории (лжетранзита), а также усилить контроль за не допущением несанкционированной выгрузки товаров из транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
Кроме того, оборудование автоматизированными системами контроля доставки товаров позволяет обеспечивать круглосуточное видео наблюдение за зоной таможенного контроля пунктов пропуска, как непосредственно на самом пункте пропуска, так и в удаленно - в Комитете таможенного контроля.
Эксплуатация Автоматизированных систем контроля доставки товаров обеспечивает не только сохранность доставки товаров, следующих под таможенным контролем, но и приведение в соответствие допустимыми параметрами (вес, габариты) транспортных средств, перемещаемых через таможенные посты, а также обеспечивается достоверность декларирования веса товара. В целом система является гибкой, имеется возможность совершенствовать её с учетом разработки более новых технологий. Система легко интегрируется с другими техническими средствами, предназначенными для осуществления контроля, что является большим преимуществом перед другими аналогичными системами.
Для усиление таможенного контроля за товарами, транспортными средствами и товаросопроводительными документами, разработан и успешно внедрен порядок передачи товаросопроводительных документов с использованием сейф-пакетов и электронных пломб.
Основное использование сейф-пакетов - исключение фактов подлога, несанкционированного изъятия либо вложения товаросопрововодительных документов. Применение сейф-пакетов - это одна из мер, направленная на снижение рисков нарушения законодательств Республики Казахстан на этапе предварительных операций.
Технология использования сейф-пакетов и электронных пломб с 15 октября 2007 года внедрена на казахстанско-китайской границе, а также казахстанско-кыргызкой границе, на границе с Узбекистаном. Данная работа также приносит свои положительные результаты. Использование новой технологии контроля позволяет таможенным органам выявлять грубые нарушения таможенного законодательства участниками ВЭД. Так, выявля