Организация социального страхования в Украине
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
на конструктивность современных экономических регуляторов системы социального страхования, обосновано предложение относительно дальнейшего усовершенствования экономического механизма социального страхования.
Проведенное исследование массива современных экономических регуляторов социального страхования в Украине дало возможность определить и систематизировать действующий инструментарий реализации соответствующих механизмов социального страхования.
К экономическим регуляторам финансового механизма социального страхования принадлежат регуляторы поступлений, регуляторы распределения и регуляторы страхового резервирования. Отметим, что финансовым источником регуляторов поступлений и регуляторов распределения выступают соответствующие статьи доходов и расходов в бюджетах страховых социальных фондов. Вместе с тем регуляторы страхового резервирования формируются за iет суммы страховых взносов страхователей к соответствующим фондам. Вместе с тем iелью обеспечения финансовой стабильности фондов образовывается резерв средств каждого из таких фондов.
Подчеркнем, что базовыми составляющими имеющейся в Украине системы экономических инструментов социального страхования являются многочисленные сборы/взносы/платежи социального характера. Именно за последние годы существенным образом выросшее количество разновидностей платежей по социальному страхованию, поскольку за 1999-2003 года были законодательно утверждены новые виды социального страхования. Отметим, что размеры взносов на общеобязательное государственное социальное страхование (в зависимости от его вида) ежегодно устанавливаются Верховной Радой Украины соответственно работодателям и застрахованным лицам по каждому виду страхования на календарный год одновременно с утверждением Государственного бюджета Украины. Средства целевых страховых фондов не включаются в государственный бюджет.
Приложение 1. Структура экономического механизма социального страхования
Относительно регуляторов механизма экономической ответственности, то следует отметить: на сегодня в Украине существует две разновидности ответственности плательщиков социального страхового сбора - финансовая и административная. Как видно из рисунка, существуют определенные виды правонарушений, к которым применяются штрафные санкции и пеня. Все вопросы относительно порядка уплаты пени и штрафа регламентируются статьями 16 и 17 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетными и государственными целевыми фондами" (с изменениями и дополнениями) № 2181-III от 20 декабря 2000 года. Так, размер санкции колеблется в зависимости от диапазона правонарушения.
К важным экономическим регуляторам механизма стимулирования страховой деятельности относятся скидки и надбавки к страховому взносу, а также налоговые льготы. Механизм стимулирования страховой деятельности характеризуется тем, что скидки или надбавки к страховому взносу могут начисляться соответствующим целевым фондом как непосредственным страховщиком. При этом он учитывает результаты работы предприятия за прошлый календарный год.
Теперь относительно механизма инвестиционной деятельности системы социального страхования. На сегодня инвестиционная деятельность в iере социального страхования осуществляется в пенсионном страховании. Она базируется на соответствующей законодательной базе: относительно накопительной системы обязательного пенсионного страхования - Закон Украины ёны № 1058- РЖV Накопительный фонд формируется за iет: 1) страховых взносов застрахованных лиц; 2) инвестиционного дохода, который образовывается вследствие размещения и инвестирования средств Накопительного фонда; 3) суммы от финансовых и административных санкций. В свою очередь, совокупный инвестиционный доход формируется за iет, во-первых, прибыли, полученной от инвестирования пенсионных активов Накопительного фонда в ценные бумаги, во-вторых, процентов, которые будут начисляться на пенсионные активы, размещенные на банковских депозитных iетах, в-третьих, дохода от других видов инвестирования, разрешенных законодательством. Важным является то, что страховые взносы в Накопительный фонд и инвестиционный доход, полученный от их инвестирования, не будет подпадать под налогообложение. Кроме того, за iет средств, аккумулированных в Накопительном фонде и перечисленных в избранную застрахованным лицом страховую компанию, будут выплачиваться, соответственно статье 57 Закона № 1058- РЖV, такие виды пожизненных пенсий (аннуитетов): пожизненная пенсия с установленным периодом, пожизненная обусловленная пенсия, пожизненная пенсия супругов.
Заметим, что добровольная накопительная система осуществляется через страховые компании и негосударственные пенсионные фонды. В современных условиях негосударственное пенсионное обеспечение является неотъемлемой составляющей пенсионной системы Украины. Следует отметить, что на протяжении последних лет в Украине действуют негосударственные пенсионные фонды - особая организационно-прав