Организация работы Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска по назначению и выплате пособий семьям, имеющим детей
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?рмами данного Закона, которые в силу этого становятся правовыми отношениями: Закон регулирует отношения, связанные с приобретением и порядком реализации права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Понятие дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, определено в п. 1 ст. 2 Закона: под ними понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Законом.
Согласно концепции комментируемого Закона обеспечение реализации указанных мер планируется осуществлять за счет материнского (семейного) капитала, понятие которого определено в п. 2 ст. 1 - это обособленные средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР на реализацию данных мер. Сама же концепция Закона излагалась в пояснительной записке к его проекту, который был разработан и внесен в Государственную Думу Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2006 г. N 1439-р). С учетом концепции законопроекта и изменений, которые внесены в него в процессе законодательной деятельности, необходимо отметить следующие ключевые моменты комментируемого Закона.
Законом предусмотрено предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г. и до 31 декабря 2016 г., женщинам, родившим (усыновившим) в этот же период третьего или последующего ребенка (если ранее они не воспользовались правом на данные меры), а также мужчинам, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей (если дети ранее не воспользовались правом на данные меры и решение суда об усыновлении вступило в законную силу в указанный период). При этом в случае смерти указанных женщин, объявления их умершими, лишения их родительских прав, а также в случае совершения умышленного преступления против жизни и здоровья ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки перейдет к отцу (усыновителю) ребенка (детей) независимо от его гражданства. В случае смерти обоих родителей (усыновителей) ребенка (детей) или единственного родителя (усыновителя) ребенка (детей), объявления их умершими, лишения их родительских прав, совершения ими умышленного преступления против жизни и здоровья своего ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки переходит к ребенку (детям в равных долях).
Право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня возникновения права на них, т.е. по достижении ребенком возраста трех лет либо прошествии трех лет со дня его усыновления.
В целях регистрации права на дополнительные меры государственной поддержки Законом предусмотрено создание федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Ведение этого регистра осуществляет ПФР и его территориальными органами. Кроме того, на ПФР и его территориальные органы Законом возложены обязанности по рассмотрению заявлений и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом ПФР и его территориальные органы наделены правом проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах.
Законом установлен размер материнского (семейного) капитала - 250 тыс. рублей, порядок его пересмотра (размер указанного капитала должен ежегодно пересматриваться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом темпов роста инфляции). Пересмотр размера материнского (семейного) капитала предполагается осуществлять до перечисления средств материнского (семейного) капитала в ПФР по заявлению о распоряжении материнским (семейным) капиталом.
Законом установлен механизм реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, включающий порядок подачи заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом, его рассмотрения и принятия по нему решения, а также перечень направлений распоряжения материнским (семейным) капиталом и условия распоряжения этим капиталом по выбранному направлению.
Предполагается, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, сможет принять решение о распоряжении этим капиталом в размере всей суммы материнского (семейного) капитала либо ее части на:
улучшение жилищных условий, т.е. на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);
получение образования ребенком (детьми). При этом возраст лица, на получение образования которого может быть направлена сумма (часть суммы) материнского (семейного) капитала, на момент начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет;
формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родившей (усыновившей) второго ребенка либо женщины, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, если ранее она не воспользовались правом на предоставление материнского (семейного) капитала.
В целях более детальной регламентации положений Закона им делегируется решения ряда вопросов Правительству РФ,