Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

Концепция сочетания государственных и рыночных механизмов управления конкурентоспособностью

Автореферат докторской диссертации по экономике

Страницы: | 1 | 2 | 3 |

В основе алгоритма управления конкурентоспособностью лежит анализ оценок потребителя, отправной точкой которого является мониторинг нормативных и технических показателей конкурентоспособности ав сфере распределения и эксплуатации. В процессе мониторинга устанавливается зависимость между независимыми переменными, характеризующими состояние производства, и зависимыми переменными - показателями конкурентоспособности. Чтобы эффективно провести мониторинг нормативных и технических показателей конкурентоспособности необходимо выполнить условие: переместить в число контролируемых переменных внешней среды максимально возможное число возмущающих переменных - внешних помех.

В решении задач четвертой главы, в которой на основе разработанного мониторинга исследованы нормативные и технические показатели конкурентоспособности на примере восьми отечественных производств в четырех регионах страны, можно сформулировать следующие методологические принципыа управления конкурентоспособностью:

проблема конкурентоспособности решается полностью при реализации макро и микро уровней управления, но главным является микро уровень:а отрасль-предприятие;
управление мониторингом базируется на постоянном анализе информации обратной связи с потребителем в процессеа товародвижения и эксплуатации. Основными источниками информации об удовлетворенности потребителей являются рекламации по качеству в местах приёмки товаров; нормативными показателями конкурентоспособности - частоты несоответствий качества и их статистические распределения. Техническими показателями конкурентоспособности являются полигоны взвешенных частот отказов продукции в сопоставлении с их допустимым по оценкам экспертов уровнем.

Методологическим принципома управления конкурентоспособностью продукции в рамках задач пятой главы является: необходимость комплексного применения государственных и рыночных механизмов управления, реализуемого моделью последовательных действий, которая позволяет сохранить баланс интересов всех сторон - потребителей, промышленного бизнеса и государства.

Особенностью государственного партнерства, взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности в рамках качество - конкурентоспособность является создание системы правовой основы взаимодействия сторон, подготовка и обеспечение подготовки соответствующих кадров и нормативных документов (стандартов и регламентов), обеспечение доступности предприятиям эффективных технологий управления и производства, обеспечение предприятий необходимой базой данных, обеспечение распределения рисков потребителей.

Особенностью партнерства для промышленного бизнеса в рамках качество - конкурентоспособность является создание системы действий по материализации эффективных технологийа качества, поддержанных аэкономическими и социологическими исследованиями, прежде всего: управления рисками потребителей; управления затратами на качество; внедрение систем менеджмента качества по требованиям ИСО 9001:2008; применение предложенной стратегии конкурентоспособности и в её составе разработанного мониторинга.

4. Взаимосвязи в системе в государственных организационно-экономических и институциональных методов управления конкурентоспособностью

Государственные механизмы управления качеством и конкурентоспособностью включают две группы методов, рис.1. Это, прежде всего методы прямого регулирования: регулирование через технические регламенты, стандартизация, обязательная сертификация, государственный контроль и надзор качества, регулирование через государственный заказ.

В области защиты потребительского рынка государственное управление качеством и конкурентоспособностью необходимо, оно должно предусматривать реализацию трех основных принципов:

допуск товара к производству и обращению на основе проверки способности организации осуществлять производство и поставку в соответствии с требованиями;
неотвратимость ответственности изготовителя или посредника в цепиа лизготовитель - потребитель, по вине которого возникли несоответствия качества;
предотвращение и профилактика попадания на рынок продукции с несоответствиями качества.

Прямое государственное регулирование в области нормативных и технических показателей конкурентоспособностиа в наиболее развитых капиталистических странах более последовательно и строго. Именно ему эти страны обязаны успехами в выпуске высококачественных и конкурентоспособных товаров, высокой степени защищенности своих потребителей от несоответствий качества, фальсификаций и подделок. Оно столь же необходимо в России, но постоянно сокращается, начиная с деления государственных стандартов на обязательную и необязательную части и заканчивая введением существенных ограничений в государственный контроль и надзор качества, ограничений по обязательной сертификации.

Федеральный закон О техническом регулировании создал основу для развития системы государственного регулирования качества в части установления технических регламентов и контроля за обязательными требованиями к ней. Однако в нем определены только общие контуры системы государственного регулирования, ее реальная эффективность зависит от содержания остальной нормативной базы, которая подлежала разработке до конца 2010 года, но разработана не была, и от правоприменительной практики.а

К государственным механизмам косвенного воздействия на конкурентоспособность относится ряд законодательных и подзаконных актов, постановлений правительства по правовым основам обеспечения качества, планово-программное воздействие. В особое направление планово-программной деятельности выделилась научно-техническая, инновационная деятельность. Использование результатов научно-технических разработок и требования к ним стали важнейшим фактором формирования конкурентоспособности. В число государственных мер по управлению конкурентоспособностью национальных производств, входят также обеспечение социальной и образовательной функций государства по фактору труд, обеспечение инвестиций в производство, а также меры по поддержанию экспортеров. Эффективным средством воздействия на конкурентоспособность является промышленная политика государств, финансирование наиболее потенциально конкурентоспособных производств, отраслей.

Конкурентоспособность и ее главная составляющая - качество - не могут быть достигнуты исключительно путем развития системы контроля над производством. Необходимо совершенствование функций производственного бизнеса. Помимо производственной функции предприятие обязано осуществлять инновационную потребительскую, социальную, бюджетную, образовательную, финансово-инвестиционную, институциональную функции. Достаточно прекратить реализацию одной из них, как экономика современных производств аи страны в целом начинает деградировать.

Рассмотрев социальную и образовательнуюа функции современных производств их значимость в обеспечении конкурентоспособности и качества ав любой экономической системе, их определяющую роль в воспроизводстве труда, условия и состояние воспроизводства труда в России, нужно констатировать, что экономика России в постсоветские годы не обеспечивает обе функции, а следовательно, и воспроизводство труда. Основными составляющими социальной функции государства, обеспечивающими устойчивый экономический рост и воспроизводство труда, являются: уровень доходов населения, норма эксплуатации, величина min прожиточного уровня, качество потребительских товаров и необходимая его обеспечивающая - государственный контроль и надзор за качествома потребительских товаров. Не выполняет свою социальную функцию по всем её составляющим и государство, не создавая условий для воспроизводства труда. Экономическая система России сегодня стоит на службе сильного - крупного капитала и дискриминирует слабого - трудовые ресурсы страны. Без развития этого механизма управления конкурентоспособностью бесполезны усилия в развитии остальных механизмов.

Конкурентоспособность продукции и бизнеса находится в прямой зависимости от развития технологий, постоянного перевооружения и обновления основных фондов производства. В свою очередь, развитие производственных ресурсов определяется объемом инвестиций в промышленность, масштабом их притока. Россия остро нуждается в реструктуризации своей экономики на современной технологической основе, чтобы существенно поднять конкурентоспособность, завоевать позиции на рынках.

Основная часть инвестиций всегда направлена на повышение конкурентоспособности. Главная проблема обновления основных фондов российской промышленности - преодоление разрыва между колоссальными потребностями экономики в инвестициях и реальными инвестициями. Существуют две функции государства в обеспечении инвестиций, рис 2: создание и укрепление инвестиционного климата в стране соответствующими законодательными и нормативными актами, системой государственных органов, существующими порядками и правилами; инвестирование в основной капитал предприятий.

Сравнительный анализ факторов инвестиционного климата свидетельствует о приоритетной роли Правительства Российской Федерации в создании инвестиционного климата. Конкурентные позиции России в борьбе за привлечение частных иностранных и отечественных инвестиций в ближайшие годы будут определяться условиями политической стабильности и усилиями Правительства в деле созданияа благоприятного инвестиционного климата. Не законы (они есть), а очевидная незащищенность частного отечественного и иностранного инвестора, неуверенность в сохранности своей собственности, нестабильные налоговые условия, изменяющиеся процентные ставки продолжают определять инвестиционный климат в стране. Средства для обновления и развития основных фондов производства, без которых несостоятельны любые стратегии повышения качества и конкурентоспособности российских современных производств есть внутри России.а Это - государственные инвестиции через банк и бюджет развития, предоставление государственных гарантий частным инвесторам и обеспечение инвестиционного процесса стабильной и действенной законодательной базой, административно-правовыми механизмами ее исполнения.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН Руководящие принципы для защиты интересов потребителей закрепила восемь основополагающих прав потребителей, в числе которых право на качество. Это право нашло отражение в последующем российском законодательстве, а именно в таких законах, как: О защите прав потребителей, О качестве и безопасности пищевых продуктов, О техническом регулировании, Гражданском Кодексе РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях. Этими законами устанавливаются правовые основы обеспечения качества и конкурентоспособности, рис.3. Защита прав потребителей в области качества чрезвычайно актуальна. В условиях свободы современных производств, когда прибыль стала важнейшим показателем эффективности хозяйствования, изготовители продукции, торговые организации и организации обслуживания, используя свое положение на потребительском рынке, стали диктовать потребителям невыгодные для них условия, нарушать их права и интересы, предлагая продукцию с явными и скрытыми недостатками, с истекшими сроками годности, с недостоверной информацией о составе, основных свойствах, изготовителе, и таким образом, разработали целую систему действий по обману потребителей.

В законодательной базе Российской Федерации по гражданско-правовой защите прав потребителей пока не нашла полное отражение международная тенденция усиления законодательного регулирования отношений, направленных на обеспечение качества продукции и охрану прав потребителей. С принятием Закона О защите прав потребителей и изменений к нему не были решены все вопросы, касающиеся проблем их защиты в конкретных областях обслуживания населения. Поэтому было бы перспективно, с одной стороны, распространить общие положения о защите прав потребителей на все сферы их взаимоотношений с современнымиа производствами,а а с другой стороны, продолжить совершенствование законодательной базы, обеспечивающейа управление качеством и предоставлением потенциальных программ по сопровождению результатов деятельности современных производств; ввести четкий понятийный аппарат, исключающий ошибки в его использовании; создать благоприятные условия для успешного функционирования данного законодательства.

Рис. 2. Функции государства в обеспечении инвестиций в промышленность

Рис. 3. Модель институционального управления качеством в России

аЭкспорт, являясь мощным стимулирующим фактором экономического роста, играет роль локомотива в развитии промышленного производства, технологий, рынка, конкурентоспособности создаваемых товаров и услуг, повышении в ВВП доли продукции высокой степени переработки и добавленной стоимости, отвечающей международному уровню и спросу. Экспорт всегда способствует совершенствованию управления качеством до мировых требований и в конечном итоге решает проблемы конкурентоспособности современных производств на мировых рынках. С другой стороны он является индикатором состояния качества и конкурентоспособности продукции и бизнеса. Структура российского экспорта несовершенна, доля продукции обрабатывающей промышленности недостаточна, в частности для лёгкой промышленности составляет 4,3%.а Одна из главных проблем российского экспорта - неразвитость государственной системы стимулирования, включая кредитование и страхование, стимулирующую экспорт налоговую политику.

Практикуемая в рыночной экономике России доктрина нейтральности государства по отношению к структуре промышленности в большинстве развитых стран давно считается устаревшей. Большинство стран мира, а экономически развитые - все, создают стимулирующие условия экспорта, понимая, что это не только обеспечение страны твердой валютой, развитие до мирового уровня собственного производства, создание новых рабочих мест, но и, соответственно, решение внутренних социальных проблем.

Как показывает опыт зарубежных стран, государство располагает широкими возможностями в этой области. Оно может содействовать современным производствам выйти на зарубежные рынки, продвигать новые товары благодаря участию в выставках, снабжению необходимой рыночной информацией на бесплатной основе, совершенствованию законодательства, оказанию помощи в техническом перевооружении промышленности. В его компетенции такие вопросы, как снижение налоговой нагрузки и процентных ставок по кредитам, обеспечение гарантий и страхования экспортных сделок, правовая защита на рынках, стимулирование производства наукоемких и потенциально конкурентоспособных результатов деятельности современных производств. Важным направлением развития экспорта является создание экономических условий для организации совместных с зарубежными партнерами предприятий, а также заключение контрактов между российскими и зарубежными современными производствами ана совместные результаты деятельности из давальческого сырья. Выполнение этих заказов позволит современным производствам аосвоить современные технологии, методы работы, направления моды и дизайна, рис. 4.

Существующие у нас сегодня законодательные нормы пока не стимулируют экспорт, как это делается во всём мире, а являются тормозом в развитии. Но положительные изменения есть. Комплексная программа поддержки государством экспорта позволила бы улучшить структуру экспорта, повысить его долю в ВВП, расширить возможности для конкуренции с зарубежными фирмами, нарастить экспортный потенциал. Такая программа должна предусматривать создание экономических условий для развития производства по новейшим технологиям, в частности кредитование на основные фонды не выше 6Ц8%, экономическое стимулирование экспорта - через кредитование, страхование и дальнейшее развитие налоговой политики.

Таким образом, государственное управление в области обеспечения качества и конкурентоспособности российских современных производств должно представлять собой целенаправленную систему взаимосвязанных методов прямого регулирования и косвенного воздействия, реализуемых с помощью экономических механизмов управления, позволяющих увязать стратегию бизнеса с государственной стратегией в области качества и конкурентоспособности.

5. Стратегическая модель управления конкурентоспособностью на микро уровне

Существует несколько возможностей развития продукта на стадиях разработки, производства и эксплуатации изделий. Безусловно, лучший результат дает комплексное использование этих возможностей, реализуемое моделью последовательных действий. Решение данной проблемы осуществляется методами динамического программирования. Предлагаемая стратегия конкурентоспособности, модель которой представлена на рис. 5, по сути, является результатом исследования актуальной проблемы в одной из отраслей экономики. Ее схема, структура, разработанные в ее составе методы могут быть с одинаковым успехом применены в других отраслях хозяйства.

Ход решения проблемы рассматривается как многошаговый и на каждом шаге управленческое решение должно обеспечивать оптимальное поведение объекта на последующем шаге. Этим обусловлена необходимость создания в теории менеджмента эффективных технологий подготовки управленческих решений. В разработанной стратегии формирования конкурентоспособных результатов деятельности предлагается начать работу с организации канала обратной связи. Это основной шаг стратегии.

Дальнейшие шаги зависят от качества и достоверности полученной информации. Среди них следует отметить анализ на наличие тренда как критерия оценки систематических несоответствий качества.

Прежде всего, как первый шаг необходим статистический анализ выходов из строя готовой продукции современных производств в процессе поставки в места потребления и ее отказов во время эксплуатации в течение гарантийных сроков. Это необходимый элемент планирования конкурентоспособности, ее важнейших характеристик - стабильности качества и эффективности эксплуатации. Он содержит оценку целесообразности и технико-экономической эффективности повышения нормативных и технических показателей конкурентоспособности, а также обоснование требований к этим показателям и введению ограничений на материалы и технологические процессы. Информационная база для осуществления данного шага принадлежит менеджменту качества, который обеспечивает непрерывную работу канала обратной связи, анализирует рекламации по несоответствию качества требованиям на протяжении реализации всей программы по сопровождению внедрения результатов деятельности современных производств.